以供给侧结构性改革引领经济工作

南方日报评论员

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，推进供给侧结构性改革是开好局、起好步的重头戏。对于供给侧结构性改革，怎么看？怎么办？怎么干？这是做好今年经济工作的重要指引。《人民日报》4日刊发权威访谈，对这些问题进行了全面解读和深入阐释，有助于我们正确认识当前经济形势，增强推进供给侧结构性改革的自觉性和主动性。

推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上，选择的经济治理良方。当前，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，但也面临着一些结构性、体制性、素质性的突出矛盾和问题，主要表现为“四降一升”：经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升。这些问题主要不是周期性的，而是结构性的，并且多发生在供给侧。也就是说，中国经济不可能通过短期刺激实现V型反弹，可能会经历一个L型增长阶段。致力于解决中国中长期经济问题，传统的凯恩斯主义药方有局限性，根本解决之道在于结构性改革，重点在供给侧。

认识供给侧结构性改革，最通俗易懂的方法就是以“供给侧 结构性 改革”这样一个公式来理解，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。这并不意味中国将实行需求紧缩，而是强调主次要分明，在主要矛盾已转化成结构性问题时，我们必须在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，把改善供给结构作为主攻方向。同时，也并不意味要搞新的“计划经济”。恰恰相反，供给侧结构性改革就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过进一步完善市场机制，矫正以前过多依靠行政配置资源带来的要素配置扭曲。

推进供给侧结构性改革，既是关乎中国经济发展未来的关键一役，也是实现全面建成小康社会目标必须下好的先手棋。按照中央经济工作会议的部署，就是要贯彻落实“五大发展理念”“五大政策支柱”“五大重点任务”。创新、协调、绿色、开放、共享，“五大发展理念”是关系我国发展全局的一场深刻变革，为推进供给侧结构性改革提供了理论指导。宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底，“五大政策支柱”整体融合、有机结合、相互配合，旨在为推进供给侧结构性改革营造更好的环境和条件。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，“五大重点任务”是一个系统设计，是推进供给侧结构性改革必须抓住的关键点。

“明道若昧，进道若退。”供给侧结构性改革不可能一蹴而就，我们只有深化认识、下定决心，硬碰硬地干下去，才能取得实实在在的成效。但是，目前仍有一些地方和干部认识还不到位、适应不太主动、引领基本无为，有的还没有摆脱“速度情结”“换挡焦虑”的思维定势，结果行动上自觉不自觉逆向而行。对此，我们都要照照镜子，认识不到位的要尽快抓提高，思想不适应的要尽快换脑筋。提高认识后，还要靠扎实的工作和顽强的毅力来完成这个历史责任，要勇于做得罪人的事，不把包袱留给后面，要学好用好中国特色社会主义政治经济学，牢牢把握几个重大原则，形成推进供给侧结构性改革的整体合力。

处大事贵乎明而能断，临大势贵在顺而有为。广东是中国第一经济大省，对全国经济发展起着重要支撑作用；同时较早进入经济发展新常态，已经到了结构性改革的必经关口。无论是排头兵的使命，还是现实形势倒逼，都要求广东在供给侧改革中继续走在全国前列，按照中央的决策和部署，坚定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、决不回头地干。