连成“大事”难掩“安倍经济学”褪色

上月19日，日本首相安倍晋三参观了由东京摄影新闻记者协会主办的“2015新闻报道图片展”，其在登载自己4月底访美时作为日本首相首次在美众参两院发表演讲的新闻照片上签名后，对随行记者感慨地称，“今年虽多有灾难，但却是政府在内政、外交上都取得了诸多成果的重要一年。”自夸之情溢于言表。

盘点这一年，安倍确实干了很多“大事”：强化了日美同盟关系，强行通过了安保相关法案，发表了暧昧模糊的战后70周年“安倍谈话”，并以所谓“西南威胁”为借口不断扩充军力，使日本在迈向军事大国的道路上越走越远，目标直指彻底告别战后体制、修改和平宪法和恢复日本昔日世界强国地位。然而，其主推的“安倍经济学”却未能带给日本经济有力的复苏，“新旧三支箭”下的日本经济增长乏力、财政状况持续恶化的局面也依然未能得到改变。即使是安倍一再推崇的TPP因长达30年的实施期限，对日本经济真正带来的促进效果也不过如安倍所描绘的“600万亿日元”GDP蓝图一样，看上去很美，但前景依然缥缈。

强化日美同盟以“借船出海”

2015年年初，日本首相安倍晋三发表新年贺词，将这一年定义为日本的“改革元年”，表示将在新的一年里，要以经济再生和外交安保为中心，全力推进改革，进一步推进“安倍经济学”，沿着前人曾把日本创造为世界强国的足迹，使日本再度成为辉煌的国家。这一宣言将安倍渴望借2015年战后70周年之机使日本能够彻底摆脱“战后体制”束缚，成为拥有集体自卫权的“正常国家”的打算暴露无疑。

4月底，安倍利用日本“黄金周”出访美国，与美国总统奥巴马举行会谈，就构建强有力、全方位的日美同盟关系达成共识，双方确认通过重新修订完成的新日美防卫合作指针大幅扩大日本自卫队对美国军事行动的支援范围，把自卫队和美军的合作扩大到全球规模。由此，不但日美同盟将从仅着眼于亚太地区的同盟关系升级至可对美国整个对外军事战略提供支援的全球战略同盟，而且同时也加速了日本自卫队的“借船出海”，成为促进自卫队积极拓展海外活动范围的重要转机。而为了确保这一扩大日本军事触角向全球拓展的难得机遇得到最终落实，安倍向奥巴马承诺，必将于2015年夏季在日本国会通过与新日美防卫合作指针相配套的安保相关法案。

强推安保法案颠覆“专守防卫”国策

结束访美后，为实践对美承诺和加快军事安保战略转变步伐，安倍从5月初开始便马不停蹄地指挥和协调执政的自民党和公明党在国会强行推动安保相关法案的审议，并“掩耳盗铃”地给这一系列法案冠之以“和平”的名义。在匆匆忙忙地审议后，唯恐夜长梦多，安倍又无视国内民众强烈抗议和在野党的坚决反对，指挥自民党和公明党执政联盟凭借在日本国会掌控的多数议席，分别于7月16日和9月19日在众议院和参议院强行表决通过了安保相关法案。

这一系列安保相关法案的通过，意味着安倍政府解禁集体自卫权、修订日美防卫合作指针等重大安保政策调整得到法律层面的保障，日本自卫队今后将不再是一支防御性的武装力量，而是一支有极强进攻性的军事力量，也宣告了日本战后长期坚持的专守防卫国策遭彻底抛弃，安倍所谋求的颠覆日本战后和平国家体制的企图取得了阶段性成果。但安倍政权这种强推安保法案的行为引起了日本民众的强烈愤怒，抗议活动空前高涨，导致其一向自以为傲的支持率不断下滑，甚至跌破至被认为执政危机红线的40%以下。

欲借“安倍谈话”摆脱“战后体制”

2015年恰逢二战结束70周年，也是国际社会共同反思历史、展望未来的重要时刻。然而在安倍政权看来，这一关键的时间节点无疑为其创造了绝佳的政治表演机会，并迫切希望借此发表一份“直抒其意”的“安倍谈话”，带领日本与战后体制彻底说再见。

因此，尽管在国内外舆论、甚至美国盟友以及中韩高度关注的压力下，安倍被迫在8月14日发表的“安倍谈话”中嵌入了“殖民统治”、“侵略”、“反省”和“道歉”等“村山谈话”中的关键词，但却通过大玩文字游戏，对这些词语皆采取引用形式，有关“侵略”和“殖民统治”甚至在与日本行为有关的文脉中根本没有直接触及，同时回避直接表达“反省”和“道歉”之意，而将谈话重点放在了摆脱日本的“道歉宿命”之上。

值得关注的是，“安倍谈话”发表后获得了国民50%以上的支持和肯定，说明其中所体现的民族主义“政治诉求”在目前日本政治“总体保守化”的形势下是跨党派和跨阶层的，他们中或许在安保相关法案上有分歧，但在日本脱离“战后体制”成为“正常国家”方面却有着共同话语和高度共识。而日本外务省官网也在“安倍谈话”发表后，迅速以该谈话为基调取代“村山谈话”精神，修改了总结有关二战日本政府立场的“历史问题问答”，清晰表明了“安倍谈话”对日本国内政治走向产生的深远导向性影响。

经济增长乏力或动摇执政基础

安倍在2012年12月第二次执政后通过推行大规模货币宽松、积极的财政政策和结构调整战略“三支箭”的“安倍经济学”迅速“拿出成果”，巩固了执政基础。2014年末安倍又领导自公执政联盟再次获取日本众议院大选的胜利，而其中最主要的动因也是日本民众对“安倍经济学”依然抱有强烈的期待。可见，安倍政权的执政基础是“安倍经济学”的不断成功，然而面对国际经济复苏乏力、国内个人消费持续不振的交困状态，2015年日本经济再度面临增长乏力的局面，安倍政府虽不承认经济复苏有陷入停滞风险，但也不得不一再调低对2015财年经济增长的预期，“安倍经济学”较安倍执政之初的风光已明显褪色，支持率的不断下滑使安倍开始意识到了执政危机。

为此，在通过强化日美同盟、强制通过安保相关法案以及出台“安倍谈话”等，部分实现2015年初制定的摆脱“战后体制”、全面转换安保战略构建“正常国家”基础的目标之后，安倍开始在政治议题上暂时偃旗息鼓，并通过制定加强经济、改善儿童保健和扩大社会福利“新经济三支箭”，再度拿出了“安倍经济学2.0版”的招牌，意图恢复民意支持，为今年夏季的参院选举提前布局，从而彻底将安倍政权打造成一个长期政权，为下一步实现“修宪”目标打下基础。

而今年夏季的参议院选举对安倍而言将具有特殊意义，不啻于其人生的一场政治决战，正是因为2007年参院选举的惨败导致安倍在第一次执政时不满一年即黯然下台，并使其蛰伏五年。可以预见，为医治好自己的“精神创伤”，安倍在2016年之初必将采取较为稳妥的施政政策：政治上避免炒作争议议题，甚至有意推迟安保相关法案的具体实施进程；外交上谨慎处理涉及日中关系、日韩关系及周边关系的敏感问题，尽可能保持逐步改善的总基调，并重点办好伊势志摩G7峰会；经济上加大出台刺激政策，谋求重新恢复“安倍经济学”的成功，这一点从近期安倍政权接连出台了总额为3.5万亿日元的2015财年补充预算和高达96.72万亿日元的史上最大规模的2016年度财政预算可见一斑。记者丛云峰