中纪委去年打虎节奏未放缓 通报官员频现新提法

巡视全覆盖反腐无禁区

翻看中纪委这一年的“打虎”成绩单，不难发现，所谓“反腐转段”“一阵风”等论调不攻自破。2015年，中纪委实现了巡视的全覆盖和派驻机构的全覆盖。31个省份和新疆生产建设兵团、中管国有重要骨干企业、中管金融机构已经全部被织进党内监督的大网。值得一提的是，历史上从未被派驻纪检组的中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅和全国政协机关，也在3月底被派驻了由中央任命的纪检组组长。

去年6月，《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》审议通过，使十八大以来有利于巡视“利剑”作用的新做法被制度化。同时，中纪委在干部队伍建设方面亦显示出强大的掌控力。以往由当地长期任职干部升任省级纪委副书记的惯例被打破，如刘明波从中央纪委副秘书长任上“空降”安徽，担任省纪委副书记；曾在中央纪委工作近13年的王舸调任陕西，任省纪委副书记；曾任中央纪委七室主任的黄文胜调任贵州省纪委副书记。

时至年终岁尾，一系列社会广泛关注的反腐大案相继取得突破性进展，将党风廉政建设和反腐败斗争推上一个新的高潮。即使2015年最后一个月，中纪委打虎的节奏依然密集。从山西省吕梁市原副市长张中生被曝巨额敛财，再次刷新人们对“小官巨腐”的想象空间；到黑龙江省人大常委会党组书记、副主任盖如垠涉嫌严重违纪被组织调查，中共执纪审查深入地方最高权力机关；而中国电信集团公司党组书记、董事长常小兵的落马更是标志着反腐大浪进一步波及电信领域。

领导人工作的地方，一样反腐。习近平之前在听取中央巡视组汇报时曾明言，不能看人看地方下“菜碟”，对领导同志工作过的地方，不能投鼠忌器，要全部扫描，这一说法被认为是反腐无禁区的最佳例证。

2015年2月16日，浙江省政协原党组副书记、副主席斯鑫良被查就证明了这一点。同时，斯鑫良被查也说明官员退休未必意味着就已经平安着陆。有媒体还梳理过，中纪委书记王岐山的多名部下和曾经共事的同事有腐同样遭到调查处理。

不仅如此，在今年的反腐工作中，纪检监察部门也在继续发力，避免“灯下黑”，对自己人涉嫌腐败照反不误。去年7月21日，中纪委通报了广东省纪委原副书记、监察厅原厅长钟世坚严重违纪违法被“双开”的消息。12月份，山西省委巡视组原组长刘向东涉嫌受贿被查，安徽省省委巡视组原副组长方克友也被调查。

房宁表示，我国正处于工业化转型时期，社会腐败比较严重，这跟发展阶段有关系。由此反映出的趋势是，中央仍会在“打老虎”的基础上继续保持高压反腐态势；另外一方面，这也说明需要通过查处的典型腐败案例，查找发生腐败问题的原因，通过反腐败制度建设，逐步弥补制度漏洞。反腐是禁止、约束、监督，“避免更多的‘大老虎’跌入腐败的深渊”；另一方面还需要对公务员给予有效的保障和激励。

海外追逃成反腐“第二战场”

在去年初中纪委召开的五次全会上，习近平强调，要加大国际追逃追赃力度，布下天罗地网，决不能让腐败分子躲进“避罪天堂”、逍遥法外。同年3月，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室启动“天网”行动。随后，国际刑警组织中国国家中心局公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃人员的红色通缉令，加大全球追缉力度。

截至2015年11月底，“天网”行动共追回外逃人员863人，其中从境外追回738人，追赃12亿元，在国内抓获偷潜回国人员125人。江苏、北京、广东、江西、浙江、河南等地先后有多个“红通人员”落网归案。美国首次向中国遣返的“百个红通人员”之一杨进军，是“中国第一女贪官”杨秀珠的胞弟，亦凸显着中美反腐合作的“突破”。

中国社会科学院政治学所所长房宁认为，海外追逃最重要的是国外的配合。中国正通过不断完善自身法律制度为国际合作创造更多条件，海外不再是逃避司法打击的“避难天堂”。

除了需要国际组织对中国反腐的支持，中纪委还积极开拓举报渠道，通过网站、手机客户端等形式，广泛收集举报线索。2015年1月1日，“中央纪委监察部网站客户端”(APP)正式上线运行。当年6月18日，中纪委又在客户端上开通“反四风一键通”举报窗口，主要受理违规公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务用车、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等问题举报。客户端“反四风一键通”开通仅半年收到举报41000多件，其中单日举报最高达2149件。今年1月1日，“中央纪委监察部网站”