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图为：2014年9月22日，习近平在北京接见全军参谋长会议代表。 五、开启军改新篇章 深化国防和军队改革，是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。在2015年中央军委改革工作会议上，习近平指出：“要着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。” 习近平强调：“对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措，着力构建军委--战区--部队的作战指挥体系和军委--军种--部队的领导管理体系。” 中央军委副主席、空军上将许其亮在《人民日报》上发表文章表示，领导管理体制决定军队组织功能，联合作战指挥体制决定军队作战效能，这两方面改革密切相关，是深化军队体制编制调整改革的着力点和突破口。要实现领导管理体制和联合作战指挥体制的一体设计，首先要深化领导管理体制改革。把重心放在调整职能、理顺关系、优化结构、提高效能上，敢于在那些严重阻碍国防和军队建设科学发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题上下“重手”。其次要建立健全联合作战指挥体制。现代战争的基本形式是联合作战，联合作战的实质是通过灵敏高效的指挥、控制、协调，充分发挥诸军兵种的整体威力，协调一致地夺取胜利。联合作战需要联合作战指挥，否则就不可能形成合力，就不可能打胜仗。兵权贵一，军事科学院军队建设研究部原部长胡光正少将指出，集中指挥权是联合作战指挥体制改革的关键。信息化条件下联合作战，参战军兵种多、力量构成多元、作战样式多样、战场空间多维、作战指挥任务繁重，只有从体制上剥离军种的指挥权、固化战区和联合部队对军种部队的指挥权，联合作战指挥才能真正有效形成，才能真正组织平时的联合训练和联合保障，战时指挥联合作战。 此次的军改力度之大前所未有，新创举前无古人。在习主席的首次训词后，人民军队的改革与现代化步伐必将进一步加快，同时也标志着中国军队进入一个全新的时代，在不久的将来，锐意改革的中国军队将化茧成蝶，变成召之即来、来之即战、战之能胜的人民新军。 |
