【开栏语】从今天开始，《最后一公里》将陆续刊发特约观察员张子扬在南疆探访“访惠聚”工作组的采访报道。采访期间，记者走访了多位工作组组长、组员，以及当地的维吾尔族老乡，每一个如尘埃般微不足道的农村故事背后，却都是一个个苦辣酸甜交织的“复杂”人生。也正是从站在南疆农村土地的那一刻起，记者才真正领悟到在这里工作的不易与艰辛。“访惠聚”工作的开启，对于处在这个时代、涉及“访惠聚”的每个人，或将步入新的人生征程，南疆父老乡亲的命运，亦将由此改写。
《最后一公里》特约记者张子扬 喀什报道 图/孙康
如果不参加“访惠聚”工作，余洁的这个冬天，可能与去年这个时候一样，待在自治区经信委副主任办公室里，为“下乡”同事服务。
“那时候坐在办公室，想象着前方工作怎么做，做什么，可谓是真正的‘纸上谈兵’。”如今，站在喀什麦盖提县库木库萨尔乡库木库都克麻扎村的村头，余洁难为情地说，“真该打自己一巴掌！”
2014年初，自治区党委研究决定，将开展为期3年、涉及20万干部深入基层的“访民情、惠民生、聚民心”活动。一个重要目标是将上级决策、思想“一竿子”贯彻到底，“一揽子”落实到位，直接与最基层实现无缝对接。
按照中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤的部署，“访惠聚”活动就是为了让各级干部服务基层各族群众，成为在基层的“宣言书、宣传队、播种机”。这是具有新疆特色的教育实践活动，是促进新疆科学发展、民族团结、宗教和谐、夯实基础、长治久安的重大治本之策。
关于工作组的使命，自治区定调为“六项任务”：转变干部作风、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、维护社会稳定、强化基层基础，还有三项“重点工作”：加强基层组织、推进“去极端化”、做好群众工作。
与此同时，将“访惠聚”视为“历练干部的磨刀石”，这也是自治区党委思考的一项重点工作。
然而那段时间，余洁身边的人议论最多的是，全疆将有三分之一的干部下基层，到南疆、到农村。“很多干部不熟悉农村，又没有农村工作经验，去了能干啥？我当时听到个别人质疑去了能不能产生好的效果，说实话，我心里一直在打鼓。”余洁摇着头说。
“那时候大家纠结什么？”
“与其说是纠结，不如说更多是担心。家人最担心的就是安全问题，包括语言、饮食生活习惯，那可是在偏远的农村啊！”余洁瞪大眼睛说道。
2月28日，自治区第二批“访民情惠民生聚民心”活动工作组（队）欢送仪式在乌鲁木齐国际机场T3航站楼举行。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤与住村干部握手话别。
当年3月5日，自治区各级机关首批11129个工作组、74759名干部奔赴天山南北，余洁所在的自治区经信委工作组首批共有8名同事启程，扎进喀什麦盖提县的小村子。
然而不到一周时间，就有同事向她反映，基层情况比想象中严峻得多。“我们党的好政策、惠民政策在这里没能完全宣讲，比如党和政府给百姓盖的安居富民房，我们工作组成员问他们这是谁给你盖的，他说是胡大给的，让人哭笑不得。”余洁说，这些问题就说明我们的宣传教育工作存在死角，很多政策村干部根本没能讲清楚、说明白。
整整一年时间，耳闻目染了“访惠聚”工作组付出的努力后，48岁的余洁今年主动报了名，她给自己定下目标，如果不能更好地解决基层问题，就留在那里不回了。
今年3月1日，余洁接过上批同事交递的“访惠聚”接力棒，向库木库都克麻扎村进发了。一路上，她反复问自己，能不能兑现曾经许下的诺言？
即便有了“前车之鉴”，余洁在面对这个陌生环境时，还是感到准备不足。“来了不到三天，与村干部、党员、村民一接触，发现这里的党组织确实涣散。虽然第一批工作组做了大量的工作，但是还存在着一些问题，如村‘两委’班子不团结、争权力，而没有时间和精力去做群众工作。”余洁说道。
“那时候整夜整夜睡不着，我是组长，大家都在看着你，要你拿主意。”余洁说，“如果这块硬骨头啃不下来，无法向自治区交代啊。”
“您的想法与工作组其他成员有过沟通吗？”
面对记者的提问，余洁笑了。她说，“当时有些人对我的想法不是很认可，希望来了之后马上扎入群众中去。但我觉得不能操之过急。过去的13年，这个村共换了12位村党支部书记。现在关键要换的是思想，是干部的责任意识，还要强阵地。无论是做群众工作，还是‘去极端化’工作，都要有一个阵地。”
话说到此，余洁双手紧扣，皱着眉头说，“那时候我用了十天的时间，白天走访入户，晚上座谈，天天连轴转，想弄清楚个究竟。问题的关键是什么？我个人认为基层组织建设是个关键，没有一个强的基层组织，群众工作没法做，‘去极端化’工作也不好开展。”
“那实现起来容易吗？”
“不容易！”余洁坦言，“我当时拉着现任村党支部书记吾甫尔的手，问他现在村里最大的问题是什么。其实他明白，却不知道怎么办，也不想干。”
后来余洁才知道，虽然前任村党支部书记被免，但村“两委”班子有一半人还跟着他，有什么事就跑到他家去汇报，跟新书记对着干。有一次，在余洁的施压下，吾甫尔生气了。他激动地说，“你们干一年就走了，但我不想得罪那么多人。”
“我就告诉他，不要有思想包袱，我们会用一年甚至更多时间帮你在村里树起威信，创造最好的工作环境，但你自己要做出成绩。现在，第一项任务就是要让别人服你。怎么做，就是公平、公正。解决老百姓最关心的问题。”
随后，余洁带着吾甫尔在村里调研，梳理出多个问题以及整顿方案。再一次与村干部座谈时，吾甫尔主动提出：现在村两委班子最大的问题，就是组织群众生产能力比较差，在维护稳定方面有不敢抓不敢管的问题，群团组织形同虚设，有名无实。我们现在要自我检讨和批评，别再藏着掖着了,大家马上拿出整改方案。
吾甫尔讲完这番话，其他人开始点头，思想出现了碰撞。后来，吾甫尔找余洁，提出了惠民项目是我们一个有力的抓手，惠民生更能聚民心。
那一天，余洁在自己的微信中写道：“看到这样的情景，我第一次对这个村子的未来充满希望，太兴奋了！”
直到今天，余洁还清楚记着3月中旬与村民代表见面的场景。村里的男女老少来了几十人，他们的眼神中充满了疑虑，有的人很好奇，念叨着这位“大干部”能给他们的生活带来哪些改变。
“我跟他们讲，我是代表自治区党委来工作的，你们的心愿、期盼就是我们工作的出发点，有任何想法、问题都可以抛开顾虑提出来，合理不合理都可以找我和村党支部书记谈，我们想知道这个村子最需要做什么。”
入户走访，和百姓唠家常。
有人偷偷告诉余洁，这个村的宗教氛围浓厚在县里是出了名的，妇女穿黑罩袍，商店里不敢摆放烟酒，曾当过17年村党支部书记的乌斯曼·瓦热斯的儿子因参加暴恐活动被判了刑，而他的家族，在村里就有多人……
而有一位70多岁的老党员握着余洁的手，指了指村委会外面那条被黄土厚厚覆盖着的路，“我们这条路几十年了都是这样，年年都在说要修路。我们也知道乡里没有钱，修不了这条路，我觉得我这辈子是没有希望了，如果我孙子这辈能走上柏油路，村干部能经常到家里看看，我就知足了。”
谈到这里，余洁低着头说，“村民说的这番话对我冲击很大，心里特别难受。这些‘四老人员’跟着共产党一辈子了，就这么点愿望，我能不干好吗？”
“您现场答应老人了？”
“对。我跟他说，工作组有一些资金，还会再申请一些，如果不够，我们砸锅卖铁也会想办法解决。”平日里以坚毅著称的余洁，眼圈泛红了。
余洁并没有描述自己的化缘之路如何艰难，她只给记者伸出了一根手指：7月5日开工，修路只用了一个月的时间，取名为“聚心路”。
8月6日上午，新修道路的通车日，工作组举行了简单的通车仪式。令余洁和她的同事出乎意料的是，好多村民站在路边，等着工作组的出现。有人手里捧着核桃、土鸡蛋、甜瓜，有人把家里的褥子铺在路上，在一起又唱又跳。
村里一位“阿吉”牵了头活羊，绑了大红花送给余洁。她不要，老人说着说着眼泪就下来了。“我们一辈子都没想到，工作组来了能真正解决大问题。这是我们全体村民的共同的心声，您就收下吧。”
站在路边的余洁，眼泪大颗大颗落了下来。
一条路可以凝聚人心，一条路，亦成为淡化村里宗教氛围、转化教育的捷径。
深入群众进行调研。
9月的一个夜晚，余洁走访入户返回工作组时，发现有人在扫马路。走近一看，原来是乌斯曼·瓦热斯老人，就是那个过去不愿意和余洁多说一句话的老村党支部书记，党员学习永远不发言，升国旗只站在最后一排。
“我问他，为何这么晚了还不回家。他说，原以为你们工作组的人来了，只是做做样子，一年之后，你们就都回去升官发财了。没想到，这段时间为我们办了那么多好事……”
余洁笑着对记者说，“当时老人那句话说得人心里滚烫，这可是当初一直对我们有抵触心理的人啊。”
“之前找乌斯曼·瓦热斯谈过，他总是强调儿子很好，就是走向社会才学坏的，这是社会的责任，但具体犯了什么错并不知道，很久没见了。”余洁说，“那好，我们帮你联系，争取去监狱看望一次儿子。”
经过多方努力，余洁帮乌斯曼·瓦热斯父子在库尔勒的一所监狱相见。临行前，她告诉老人，“政府绝不会冤枉一个好人。”
10天之后，乌斯曼·瓦热斯回到村里，第一时间跑到了工作组，握住余洁的手，一度老泪纵横。他惭愧地说，“是自己没有教育好子女，他们的路走歪了，给国家和人民带来了伤害，错怪了政府，错怪了你们。你放心，村里只要再出现宗教极端思想，我会第一时间举报。”
工作组建立肉鸽养殖示范点。
就是这么一次探视，乌斯曼·瓦热斯自此之后整个人、乃至影响整个家族发生了翻天覆地的变化。凡是村里组织的活动，老人带着亲属率先参加，并在村民大会上现身说法，宣讲如何远离宗教极端思想，教育好孩子。作为无职党员，他主动为自己认领了三个岗位，现在还是村民的致富带头人，养了100对鸽子，年收入比过去翻了一倍……
“这件事情给您的感触是什么？”
“最大的感触就是不能对他‘另眼相看’。”余洁直言，“自治区提出教育转化，我的理解就是感化加教育，感化在先教育在后，而且工作思路不能变，不能简单的把收押人员家属推到对立面。说服他们，你要拿出真感情，与他们站在同一个角度思考问题，将心比心，我觉得任何人都会被真情打动的。”
“现在我经常与乌斯曼·瓦热斯聊天，一起探讨村子下一步如何发展，他总会说一句话：如果工作组早来几年，他和儿子的人生，乃至整个村庄可能会彻底改变了。”
接近一年的住村时光，让余洁无论对“访惠聚”工作的理解，还是对当下南疆农村工作的认识，都有了新的认识和思考。“不到这里永远不明白基层的工作这么难，自己会投入这么多的感情。”
谈及这段往事，余洁绘声地说：“我感觉自己做任何事都会有定力，对工作、人生有了更多期盼。或许自己的这段经历是宏大历史的缩影，但当我老的时候，回忆起这段经历，就会成为一笔宝贵的财富。南疆的天空，会找回应有的底色。” | 
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