我国已连续10年保持荒漠化和沙化土地“双缩减”

新华网北京12月29日电（记者 底东娜）国务院新闻办公室于29日上午10时举行新闻发布会，请国家林业局局长张建龙介绍 “第五次全国荒漠化和沙化土地监测”情况，并答记者问。张建龙介绍，我国荒漠化土地和沙化土地面积自2004年出现缩减以来，已经连续10年保持了“双缩减”。

[张建龙]为了掌握全国荒漠化和沙化情况，我国每5年组织开展一次荒漠化和沙化土地监测工作。第五次全国荒漠化和沙化监测工作从2013年开始，历时2年多，组织了5000多名技术人员参与，综合运用了遥感、地理信息、全球定位和地面调查技术，获得了全国荒漠化和沙化土地现状及动态变化的最新数据。 第五次监测结果显示，截至2014年，全国荒漠化土地面积261.16万平方公里，占国土面积的27.20%；沙化土地面积172.12万平方公里，占国土面积的17.93%；有明显沙化趋势的土地面积30.03万平方公里，占国土面积的3.12%。实际有效治理的沙化土地面积20.37万平方公里，占沙化土地面积的11.8%。

第五次监测结果与第四次监测（2009年）相比有明显好转，呈现整体遏制、持续缩减、功能增强的良好态势，具体主要有以下5个特点： 第一，荒漠化和沙化面积持续减少。全国荒漠化土地面积由262.37万平方公里减少到261.16万平方公里，净减少12120平方公里，年均减少2424平方公里；沙化土地由173.11万平方公里减少到172.12万平方公里，净减少9902平方公里，年均减少1980平方公里，与第四次监测期内的年均减少1717平方公里相比，减少的幅度有所增加，也就是前五年每年减少了沙化面积是1717，现在年均减少1980平方公里，明显减少速度在增加。我国荒漠化土地和沙化土地面积自2004年出现缩减以来，已经连续10年保持了“双缩减”。

第二，荒漠化和沙化程度继续减轻。荒漠化和沙化程度呈现出由极重度向轻度转变的良好趋势。从荒漠化土地看，极重度减少2.83万平方公里，轻度增加8.36万平方公里，实际上危害程度在减轻；从沙化土地看，极重度减少7.48万平方公里，轻度增加4.19万平方公里。极重度荒漠化和极重度沙化土地分别减少5.03%和7.90%。

第三，沙区植被状况进一步好转。2014年沙区的植被平均盖度为18.33%，增加了0.7个百分点。包括呼伦贝尔沙地、浑善达克沙地、科尔沁沙地、毛乌素沙地和库布其沙漠等在内的东部沙区植被盖度增加了8.3个百分点，固碳能力也相应提高了8.5%。

第四，区域风沙天气明显减少。我国东部沙区土壤风蚀状况呈减轻的趋势，土壤风蚀量下降了33%，地表释尘量下降了约37%，其中植被增加的贡献率为20%。沙尘天气明显减少，5年间平均每年出现沙尘天气9.4次，较上一个监测期减少了20.3%，也就是减少了五分之一。生活在北京，会觉得沙尘暴减少得更多。北京地区平均每年出现2次，过去5年平均每年5.4次，所以北京下降了63%，全国下降了20%，说明北京这个区域沙尘暴得到了有效的控制。

第五，林沙产业快速发展。在防沙治沙过程中，各地大力发展特色林沙产业，沙区经济林果面积已达540万公顷，年产干鲜果品5360万吨，占全国年产量的33.9%。林果业的发展带动了种植、加工和贮运等产业的蓬勃发展，成为沙区经济发展的重要支柱和农民群众脱贫致富的拳头产业。仅新疆林果种植面积已突破146万公顷，年产量达650万吨，年产值达450多亿元，农民人均林果业收入达1400多元，为农民的致富，特别是为贫困户的精准脱贫起到了非常重要的作用。

监测结果表明，党中央、国务院确定的林业发展和生态建设战略及实施的一系列重大工程、采取的一系列重大政策措施，取得了显著成效。同时也表明，我国土地荒漠化和沙化状况依然严重，保护与治理任务依然艰巨，防治工作依然任重道远。 一是防治任务艰巨。我国荒漠化和沙化土地面积分别占国土面积的1/4以上和1/6以上，成为我国最为严重的生态问题。 “十三五”期间，全国需要完成10万平方公里的沙化土地治理任务，也就是每年需要治理2万平方公里，3000万亩，任务十分艰巨，并且都是一些剩下来的难啃的“硬骨头”，好治理的这么多年已经治理，剩余的10万平方公里的治理难度更大。如期实现2020年防治目标，还需要付出艰辛的努力。

二是保护与巩固任务繁重。沙区自然条件恶劣，生态系统脆弱，破坏容易恢复难。有明显沙化趋势的30.03万平方公里土地，如果保护利用不当，极易成为新的沙化土地；已有效治理的沙化土地中，初步治理的面积占55%，极易出现反复，后续巩固与恢复任务十分繁重；还有28万平方公里的暂不具备治理条件的沙化土地，亟待封禁保护。

三是无序开发建设现象严重。沙区开垦、超载放牧、水资源过度开发利用等问题非常突出。5年间沙区耕地和沙化耕地面积分别增加了3.60%和8.76%。2014年牧区县平均牲畜超载率达20.6%；内陆湖泊面积萎缩，河流断流现象时有发生，地下水位逐年下降。据专家研究，新疆塔里木河农业用水占比高达97%，近30年内蒙古湖泊个数和面积都减少了30%左右，科尔沁沙地农区地下水10年间下降了2.07米。这些都对沙区生态建设和植被保护构成了巨大威胁。

加强荒漠化沙化综合治理，是建设生态文明和美丽中国、改善沙区生态和民生的迫切需要，也是促进区域协调发展的战略选择。我们将按照党中央、国务院的要求，坚持保护优先、科学治理、适度利用的原则，进一步创新体制机制，完善政策措施，强化依法防治，依靠人民群众和科学创新，推进重点工程建设，努力抓好荒漠化和沙化防治工作，为沙区群众建设更加美好的绿色家园。 谢谢大家。下面我愿意回答大家关心的问题。