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亚投行启航,中国轮还是世界号?

2015-12-28 12:08:23 张敬伟 来源:中国网  责任编辑:林晨 赵舒文  
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中国的热情,必须符合AIIB的“根本大法”尤其在贷款模式、额度和进度上,而不纯粹是中国的利益诉求。对中国而言,要想成为新秩序的引领者,或者是全球经济治理中的负责任者,AIIB绝非中国经济利益的战略工具,而是一个必须循规蹈矩而又谨慎学习的全球治理新载体。不仅各成员国的利益要平衡,富国和穷国的思维模式也要中和,尽快缩短磨合期,是亚投行的现实使命。

AIIB和WBG、ADB的竞争才刚刚开始。作为主导者角色的中国将面临着严峻的考验,如果AIIB内部争吵不断,贷款能力的优势发挥不出来,AIIB的新秩序催化效应将大打折扣。这不仅意味着AIIB治理能力的缺陷,也是中国和新兴市场的挫折。甚至,欧洲国家加入AIIB的积极作用,可能逆转为旧秩序力量从内部瓦解AIIB的“第五纵队”。果如此,AIIB就不是新秩序的象征,而是旧秩序的战利品。

AIIB考验既考验中国的领导力,也考察中国的学习力,更考验中国的协调力。而且,由于相关东南亚成员国,和中国存在南海岛屿主权之争,如何排除政治因素的干扰,也是AIIB面临的现实难题。

从侯任行长金立群给出的答案看,算是给出了AIIB运营的正解。在贷款项目的设置上,“在财务、环境和社会上具有可持续性”,而且“与世界银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行等多边开发机构就项目联合融资保持着密切沟通。”可见,AIIB的贷款立项是严谨的,不是追求高效率的“形象工程”,而是“效益优先”,维持这一机构的财务可持续性。这也决定了AIIB不会异化为支持穷国基础设施的援助机构,而是和WBG一样的国际金融治理机构。至于AIIB的人员招聘,金立群给出的是操守、专业能力和敬业精神。

当然,AIIB的融资项目具有定向融资的针对性(面向发展中国家的基础设施建设),而且新兴市场具有更高的发言权。

AIIB已经启航,是“中国轮”还是“世界号”,值得关注。

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