盘点2015中国环保十大事件 北京首发空污红色预警

北京首发空气重污染红色预警

——2015年中国环保十大事件

即将结束的2015年在中国环保历史上注定是不平凡的一年。这一年里，环保领域发生了太多“大事”：新环保法开始实施，环保监管层层加码，在“APEC蓝”之后“阅兵蓝”又成为新名词，北京首发空气重污染红色预警......在广泛征求专家意见基础上，本刊整理出2015年度环保十大事件，以飨读者。

新《环保法》正式实施

【事件回顾】2015年1月1日，被称为“史上最严”的新《环境保护法》正式实施。这次环保法的修订，主要包括加强环境保护宣传，提高公民环保意识；明确生态保护红线；对雾霾等大气污染的治理和应对；明确环境监察机构的法律地位；完善行政强制措施等十二个方面。

【点评】受限于原有的法律规定，长期以来，中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限，难以震慑日益猖獗的环境违法行为。新《环境保护法》无疑给环保监管部门提供了一系列足以改变现状、有针对性地执法的利器，并系统性地设立了环保公益诉讼制度，将民间力量有序地纳入环境治理机制中。环保法律就此也与时俱进，开始服务于公众对依法建设“美丽中国”的期待。

环保部首次“约谈”地方政府一把手

【事件回顾】2月25日下午，针对临沂市部分企业存在未批先建、批建不符、久试不验、偷排漏排、超标排放和在线监测设施运行不规范等环境违法行为，受环境保护部委托，华东环保督查中心对山东省临沂市主要领导进行了约谈，并且提出了限期整改要求，启动了新《环境保护法》实施后华东区域内的首场环保约谈。

【点评】尽管环保部门“约谈”的做法已持续了10年之久，但像现在这样直接约谈一个地区和当地政府“一把手”的，确实是新《环保法》实施后的一个重要变化。这已经表明，对环保问题地方政府已经责无旁贷，对地方政府启动问责制已经成为下一步环保监管的重点内容。