媒体谈干部超配现象：因用人制度存在漏洞

因人设岗是选人用人不正之风的一个重要表现，“标配”才符合民意与现实，才是提高行政效率、科学施政的前提。

根据党的十八届三中全会精神，从2014年1月开始，中央组织部把整治超职数配备干部问题作为一项重要任务。截至目前，全国超配的副处级以上领导职数已经消化32041名，3年整治任务已完成79.85％。

此轮整治并非首次，国家层面分别于2007年、2009年进行过两次专项清理。但是，很多时候我们发现，在一些地方政府部门超配干部现象是越整越超，撇开普通干部层面不说，副职、秘书亦是超配干部的重灾区。而且很多地方超配干部岗位的设置几乎达到了“只有想不到，没有做不到”的地步，领导职位满编，巡视员、调研员“跟上”。

让我们来看看这一年全国各地消化超配干部的招数。山东省去年9月份一日之内免掉的4名省政府副秘书长中，3人身兼数职，即除了省政府副秘书长之外，还兼任其他职务。湖南省湘潭市采用“末位免职法”，对绩效考核排名末位的干部予以诫勉，连续两年末位的予以免职，通过加大调整不胜任现职干部力度，腾出的职数用于消化超配干部。

诸多殊途同归的方式方法，让全国民众看到了各级政府贯彻落实中央消化超配干部的决心，也通过大幅度下降的超配干部数字看到了效果。但仔细想想，总感觉需要做的工作还很多。干部超配现象普遍，主要还是因为用人制度存在漏洞，才让那些以权谋私、安排“自己人”的领导干部钻了空子，归根结底还是目前官场“能进不能出”、“领导说了算”凌驾于制度之上在作祟。

如果制度卡控到位，监督机制能够真正起到作用，那么“一个萝卜一个坑”的干部配备机制，又如何会出现如此庞大的超配干部队伍？我们应该看到，很多地方部门为完成推进计划，采取所谓的“措施”，无异于“隔靴搔痒”，解得了一时燃眉之急，让臃肿的超配数据暂时降下来，却无形中会产生吃空饷、“按下葫芦浮起瓢”等治标不治本的现象，无法从根本上解决好干部超配问题。

治理干部队伍超配问题，还应严厉整治违规提拔干部，违规虚设职务，违规任用“自己人”现象。不仅要整治好超配干部问题，更需要搞清楚这些超配的干部到底是谁提拔、谁考核等问题，不能内部消化或一清了之。唯有如此，方能真正让庞大的超配干部数据真正降下去，从源头上杜绝干部超配现象的发生，才能让去职者心服口服，让民众拍手称快，为构建官员“能下能上、能进能出”的机制打下坚实基础。（谢晓刚）