今年提速降费目标完成 部分网民为何“没感觉”

降费空间主要靠技术进步

“提速容易降费难”是通信行业的一个现状。业内人士分析，由于通信行业处于增量不增值的状态，对于运营商来说，提速需要增加投入，降费会减少收入，而作为大型国有企业，三大运营商的盈利能力和实现利润又是主管单位主要的考核对象。在这样的矛盾之下，降费的空间来自哪里？

“光纤替代铜缆，速度翻倍资费不变，从10M光纤到20M光纤，从20M到50M，价格变动也不大，平均单位带宽资费下降不少。”付亮在分析固网宽带资费下降时说。

工信部数据显示，截至2015年10月，FTTH/O（光纤到户/办公室）用户在宽带用户总数中占比过半，全国平均接入速率是2014年底的2.7倍。广东移动、广东联通的相关人士也告诉记者，在宽带业务上，他们均给用户做了免费升级，如广东联通10M的用户免费提高到20M。

在流量资费上，付亮表示，空间大部分来自2G、3G向4G用户的转变，背后是4G流量成本大幅度降低，运营商将这种技术上的进步所带来的成本下降反馈给了用户。此外，在套餐设置上，运营商的主流流量套餐都是选越高的流量包、平均单位流量的价格越低，随着使用流量增加，平均资费就下降。

不过，正是这种降费模式也让很多用户觉得运营商的提速降费“不真诚”。部分用户在谈到是否感受到了运营商的降费成效时给出了三个字“并没有”。不过也有用户表示，现在的流量使用确实多，但是总费用与之前相差无几。

明年提速降费仍是重点

据了解，除了完成2015年年度目标。在12月24日召开的全国工业和信息化工作会议上，工信部还对明年提速降费工作作出部署，制定了高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案，力争2016年基本实现所有设区城市光纤网络全覆盖，20M以上高速宽带用户比例超过50%，4G用户达到6亿户。

在此前信息通信业“十三五”发展规划编制会议上，工信部副部长陈肇雄就曾明确表示，要把提速降费、普遍服务、“互联网 ”等工作摆在中心环节。

“这不是政府的要求，而是市场的需求。”一名运营商人士坦言，随着互联网的继续深入，以及三大运营商自身的竞争，作为互联网的重要基础，提速降费已是未来运营商转型的必然。（见习记者 王伟凯）

今年全国互联网平均接入速率较2014年增长1.7倍，网间带宽扩容612G

截至１０月底固定宽带和移动流量平均资费水平下降幅度已超过５０％、３９％

预计全年４G用户突破３.８亿

IPTV用户超过４５００万