日内阁通过2016年预算案 最高军费引发关注

【环球时报综合报道】日本政府在24日内阁会议上通过2016年度预算案。预算总额为96.72万亿日元，较2015年度初始预算增加3800亿日元，连续4年创新高。共同社称，该预算案将提交明年的例行国会，力争3月获得通过。

据日本TBS电视台24日报道，2016年日本预算案中，国防费用创下新高，史上首次突破5万亿日元(约合2690亿元人民币)，并连续4年呈现增加趋势。日本防卫大臣中谷元称：“为推进和平主义，保卫国民生命和财产，(军费增加)是极其重要的。” 日本防卫省还表示，考虑到新安保法将给日本自卫队带来的新任务，这次预算案中还包括一些特殊设备的购买费用。美国全国广播公司称，不断增长的军费将使日本军事采购清单得以充实，包括F-35隐形战机、无人侦察机、驱逐舰和AAV7两栖突击车，以及潜艇研发和制造。《冲绳时报》24日称，这次防卫预算显示出日本政府推进建设美军新基地的姿态。

这也是日本修改安保条例和防卫指针后，首次发布国防预算。日本共同社24日评论称，考虑到解禁集体自卫权的新安保法即将在明年3月实施，日本将对美军支援和解救海外日本人所需的防卫装备等进行扩充。另外，防卫费增加也是为制衡“推进军扩”的中国。日本《河北新报》认为，来年的预算案明显对国防和外交给予优待，这更加鲜明地表现出安倍政权想要加强在国际社会的影响力。“德国之声”称，日本史上最大的国防预算正值中日因东海岛屿问题关系紧张之际。新安保条例允许自卫队70年来首次进行海外作战。这引起爱好和平人士的抗议，他们敦促日本不要参与国际冲突。

上海国际问题研究院亚太研究中心副主任廉德瑰在接受《环球时报》记者采访时说，日本军费增加的趋势是渐进式、框架性的。比如4年来，防卫费是一点点逐步增加，这次虽然只增加了1.5%，但是累积之前的看，已经增加很多了。日本整个国防力量的扩张也是渐进式的。这一次国防费的增加目标显然是中国，与此前它制造的钓鱼岛争端、“菱形包围”等行动都是配套的。日本一直对中国崛起深怀疑虑，并且把中国当做威胁。

“为参议院选举而撒钱”，日本《产经新闻》对新预算中过高的社会福利支出批评道。据《朝日新闻》报道称，日本政府决定，来年将对65岁以上的居民税免除者和未满65岁的障碍基础年金和遗嘱基础年金的领取人一律补助3万日元。日本将有1250万人能够享受该补助。《华尔街日报》称，根据该预算案，日本明年社会保障支出将增加1.4%，至32万亿日元，是支出最大的一项。由于人口老龄化，预算中的社会福利支出创下最高纪录，但是新预算砍掉了大约1300多万儿童的补助金。对此，民主党众议院议员大串博志在博客中写道“这就是参议院选举前典型地撒钱政策。”《朝日新闻》也认为，安倍政权此举遭到多数人的批判，认为他是在优待(有选票的)老人。自民党内也有议员称“不应该引起不同年龄段人之间的斗争。”

另据《华尔街日报》24日报道，根据该预算案，日本税收收入将创下25年来最高水平，推动财政状况改善。预算案预计，2016年税收收入和其他收入将覆盖近2/3的政府支出，2009年还不足一半。该报认为，尽管如此，日本要想实现财政平衡前路仍很漫长，该国的未偿还政府债务与国内生产总值之比是发达国家中最高的。

【环球时报驻日本特约记者 蓝雅歌 环球时报记者 吴志伟 任重】