国务院：建立上交所战略新兴板

下调燃煤发电上网电价完善煤电价格联动机制

会议决定，通过疏导电价矛盾，促进减轻企业负担、节能减排和工业结构调整。根据发电成本变化情况，从2016年1月1日起下调燃煤发电上网电价，全国平均每千瓦时降低约3分钱，降价金额重点用于同幅度降低一般工商业销售电价、支持燃煤电厂超低排放改造和可再生能源发展，并设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。同时，完善煤电价格联动机制，对高耗能行业继续实施差别、惩罚性和阶梯电价，推动产业升级。据新华社

名词解释

何为战略新兴板？

战略新兴板定位于服务规模稍大、已经越过成长期，相对成熟的战略新兴企业。一方面要与主板有一定的衔接，另一方面也要与创业板有一定的衔接，同时也有一定的适度交叉。

据了解，上交所战略新兴产业板方案已初步拟定，并将在证券法修订完成后与注册制同步推出，预计时间为明年上半年。根据该方案，战略新兴板定位与创业板相同，审核标准与主板一致，并会优先在主板排队的公司中挑选符合战略新兴产业标准、获得券商推荐以及招股书披露完备且符合资质的企业在该板上市。挑选标准之一是公司收入中50%以上必须符合战略新兴产业标准。

该方案也明确了战略新兴板上市标准将注重非盈利性指标，并设置了四套评判标准：一是市值 现金流收入；二是市值 收入；三是市值 净利润；四是市值 股东权益 总资产。

对于新兴板的上市标准，上交所副总经理刘世安曾透露，战略新兴板将淡化盈利要求，主要关注企业的持续盈利能力；将引入以市值为核心的财务指标组合，增加“市值收入”、“市值 收入 现金流”、“市值 权益”等多套财务标准，并允许暂时达不到要求的新兴产业企业、创新型企业上市融资。

本次国务院常务会议大篇幅地提到了资本市场，提出进一步显著提高直接融资比重。据了解，直接融资是以股票、债券为主要金融工具的一种融资机制。一直以来，国内企业的主要融资手段是通过银行等金融机构进行间接融资，通过发行股票债券等手段进行直接融资的比重偏低。之前管理层一直推动实施的股票发行注册制，也是希望达到提高直接融资比重的目的，这对于中国股市的长期繁荣有着重大意义。文/本报记者刘慎良