利比亚为何成极端势力新温床

唐见端

据英国媒体报道，一支由20人组成的美国特种兵小分队14日抵达利比亚东部的瓦提亚空军基地。然而，利比亚世俗派下属的空军却很可能迫于伊斯兰政权的压力，要求这些美军离开该国。为避免冲突，美军特种兵于18日被要求离开利比亚。

瓦提亚空军基地靠近地中海滨海城市塞卜拉泰，在塞卜拉泰外围，“伊斯兰国”建立了它的“阿贾莱特”训练营。美军这一行动理所当然地被认为与打击“伊斯兰国”有关，而利比亚空军将美国特种兵“请回”的举动，则体现了利比亚当前局势的极端复杂性。“伊斯兰国”正是利用利比亚纷乱的局势，逐渐在这个国家确立其存在。

去年夏天，在突袭伊拉克并占领大片地区的同时，“伊斯兰国”开始向利比亚挺进。今年2月，它对21名科普特基督徒实施斩首。到目前为止，“伊斯兰国”已在利比亚的7个沿海城镇组建了武装组织。

自9月底俄罗斯在叙利亚境内发动反恐空袭、从而触发俄美“反恐竞赛”以来，压力之下的“伊斯兰国”开始进一步向利比亚转移。这是因为，第一，这里混乱无序，暴力乃家常便饭，在此可谓如鱼得水。第二，这里盛产石油，控制油源就能获得财源。第三，较之伊拉克和叙利亚，这里离欧洲更近，袭击起来更加顺手。第四，这里地处非洲大陆，如要呼朋引类，马里、索马里等国的极端分子须臾便至。

目前“伊斯兰国”尚未在利比亚取得支配地位，但该国的现状使人感到前景堪忧。利比亚目前现状可以概括为:一个国家，两个政权，三股武装力量。两个政权一个是以图卜鲁格为基地的世俗派政权，另一个是以的黎波里为基地的伊斯兰政权。三股武装力量分别是属于世俗派政权的“尊严行动”，伊斯兰政权的“利比亚黎明”，以及以“伊斯兰国”、“基地”组织和“安萨尔旅”为代表的恐怖与极端组织。

造成这一状况的近因是，去年5月，世俗派武装以“尊严行动”为旗号，对伊斯兰政权及其“恐怖主义盟友”，如安萨尔旅等伊斯兰武装组织发起攻击。一开始世俗派占了上风，但是军事行动使利比亚其他伊斯兰势力感到不安，这股势力以穆兄会为主，并得到土耳其和卡塔尔的财力和人员支持。他们认为，政府名为“反恐”，实际是要剥夺伊斯兰势力在利比亚掌权的机会。而穆兄会在埃及失势、世俗派在突尼斯掌权这两起事件更强化了他们的这一意识。于是，“利比亚黎明”在7月脱颖而出，向“尊严行动”发起进攻，而安萨尔旅及其同类趁机反攻，“伊斯兰国”随后加入。在两股伊斯兰武装的夹击下，世俗派政权逃往图卜鲁格。两个政权，三股武装的格局由此成形。

远因则是西方军事干预利比亚的一个长期后果。在2011年的利比亚内战中，与政府军作战最力的是像“安萨尔旅”这样的伊斯兰极端武装。美国对此完全清楚，为了推翻卡扎菲，由美国幕后主导的北约空袭大力协助极端武装的地面攻击，并于同年10月推翻了利比亚政府。为了进一步对叙利亚实施政权更迭，美国继续与极端武装合作。2012年3月，美国驻利比亚大使斯蒂文斯与伊斯兰武装头目贝勒哈吉建立直接工作关系，协商如何向叙利亚反政府武装输送武器。同年9月11日，斯蒂文斯在班加西领馆被极端武装杀害的当天，中情局正与武装分子联手向叙利亚运送武器。利比亚极端武装杀害美国大使，是他们认为美国利用了他们、却没在“革命”成功后让他们掌权。斯蒂文斯遇害后，美国与利比亚伊斯兰武装闹翻，但伊斯兰武装坐大的势头已无法逆转，这就为“伊斯兰国”在利比亚立足创造了条件。

随着“伊斯兰国”在利比亚建立据点，加上撒哈拉以南非洲难民经由利比亚蜂拥进入欧洲，欧洲的恐怖风险陡然增加。于是当年空袭利比亚的西方国家加大了求稳举措。在美国和欧洲斡旋下，利比亚两个政权于17日达成“利比亚政治协议”，同意组建民族团结政府，而美国则悄悄向利比亚派出特种兵。西方文武兼施，抑制“伊斯兰国”的指向非常明显。然而，美国特种兵14日进入利比亚空军基地后，18日却被利比亚方面告知“带着你们的武器离开”。在一些西方媒体把利比亚政治协议称为“历史新阶段”时，美国特种兵的遭遇提醒它们，这个“新阶段”产生的结果殊难预料。

想要在利比亚扼制“伊斯兰国”，谈何容易!

(作者系上海外国语大学中东研究所智库理事会理事)