全面变革中国之年

年终报道·2015的历史方位

全面变革中国之年

　　划定
　　徐 骏作（新华社发）

2015年就要结束了。

每一个中国人都有了一整年的故事，十三亿人的一年，加起来是十三亿年，远远超过人类在地球上可以追溯到的年份。所以这一年的中国故事，其精彩程度令人叹为观止。

好在这是一个骨子里尊重实践的国度。在这960万平方公里的土地上，无数人在以伟大的实践，推动着从个人到社会的前进。

关键与开局

在展望2015年时，习近平总书记用了两个词，“关键之年”与“开局之年”。前者是指全面深化改革，后者是指全面推进依法治国。

这一年的中国改革，在“啃硬骨头”与“过深水区”中度过。

年末的中央政治局会议，提到了一个叫“供给侧改革”的词，这个在11月的中央财经领导小组会议上就被提到的概念，开始逐渐为人们所知。中国改革，提出问题，解决问题，本是常态。正如许多经济学家尚不知如何破局，改革所应对的是未知，所走向的是一条现代化的路。

而在不久前，引起世界关注的则是军队改革。专家说，在中国军史上，这样的改革也少见。你可以从这里看到中国改革的历程，从年初开始，习近平就在视察、调研与讲话中，对军队改革谋篇布局，直到在“9·3阅兵”的演讲中，向世界庄重承诺裁军30万员额，改革驶入了快车道。

同样引起轰动的是国企改革。从巡视组推动的央企反腐，到9月国企改革方案的正式出台，共和国长子的一举一动，快不得，慢不成，遵循改革章法与逻辑，上下同欲推动前进。

改革在中央全面深化改革领导小组月复一月的会议中不断开疆拓土。今年，习近平组长主持召开了11次会议，其中议题跨度极大。正因其艰难，才需要这样的议事平台，调动资源，铆足马力前进。

对于改革而言，这一年是如此关键。

而对法治而言，良好的开局是成功的一半。我们是以这种方式度过“开局之年”的。

在习组长亲自主持召开的深改组会议上，相当一部分决议与依法治国有关。其中第十次会议要求，以施工图方式明确十八届四中全会190项改革措施的改革路径、成果形式和时间进度。

年初的全国两会上，《立法法》出台；同样在两会上，李克强总理一句“有权不可任性”，赢来举国掌声；年末的12月4日，人们第二次过“宪法日”。有一家之规，有一国之法，举国上下对法治的敬畏与尊重，是中国迈向现代化的必要非充分条件。

制度日趋完善，带来一系列新鲜变化。比如年初最高人民法院巡回法庭的设立，比如《中国共产党巡视工作条例》等诸多制度的出台，比如人民监督员制度改革方案的出炉，比如检察机关提起公益诉讼改革试点方案的公布，不一而足。

在种种变革中，法治社会尤其需要耐心，因其程序严谨，更因理念之变道路漫长。幸运的是，2015年开了一个好头。