2015主体追责：扬起“问责鞭” 打醒“糊涂官”

新华网北京１２月２０日电（记者史林静）今年９月，被免职的河南省新乡市委原书记李庆贵“一夜成名”。在李庆贵任期，其辖下连续发生了３名厅级领导干部严重违纪违法案件，李庆贵因负有领导责任而被免职。

２０１５年，突出责任追究的一年。

今年初，十八届中央纪委五次全会提出，要深入落实主体责任，强化责任追究，并尤其突出“问责”二字。１０月，“主体责任”首次写入新修订的《中国共产党纪律处分条例》，而且比起以往有了全新的表述，从以往强调党风廉政建设的主体责任，扩展到全面从严治党的主体责任。

“问责之鞭”抽向了谁？

什么是主体责任？一个单位或组织的党风廉政情况好坏，关键看“两个责任”——党委负主体责任，纪委负监督责任。尤其是党委书记“一把手”，抓好党风廉政建设是本职，如果抓不好党风廉政建设是失职，理应被追责。

——还当“老好人”？那就“摊上事了”

李庆贵被处分并免去领导职务，并不是因为自己腐败。他在任新乡市委书记期间，三名被调查的干部中，其中一人曾在干部调整中向李庆贵行贿，李庆贵虽将钱上交廉政账户，却也在换届中向上级组织仍然推荐该人选。他虽掌握另一人的相关举报材料，却并不深究，经他推荐这个人得到“带病提拔”。作为党组织负责人，对发生在身边的各种不正之风、腐败问题置若罔闻，甚至袒护包庇，最终导致养痈成患，自酿恶果。

一批像李庆贵这样长期奉行“多栽花，少栽刺”的官场“老好人”在主体责任的追究之下碰了壁。

今年，由于治下出现区域性、系统性腐败案件的党组织“一把手”被追责占据了相当比例。

如湖南省临湘市委书记黄俊钧因任期内，临湘的市长、公安局长、检察长３人腐败，被给予党内严重警告处分，调离现工作岗位。贵州省六盘水市六枝特区木岗镇党委书记杨明兰，因党委班子成员１１人不同程度违纪违法被从副县级降为副科级。

——管不好家属和下属？家长得“吃药”了

商务部中国对外贸易中心原副主任文仲亮，其下属、妻子等人多次聚众赌博，文仲亮明知此情况，却一再放任、纵容。不仅如此，文仲亮还对下属嫖娼问题隐瞒不报，编造理由欺骗组织。因落实主体责任不力等问题，文仲亮受到党内严重警告处分，并被免去相关职务。

今年１２月，中央音乐学院院长王次炤因为其女违规操办婚宴被教育部通报。其中，学校党委书记郭淑兰和纪委书记逄焕磊，对王次炤为其女违规操办婚礼虽提出要求但未予阻止，且亲自出席婚宴，没有严格履行责任。经教育部党组、北京市纪委研究决定分别给予郭淑兰、逄焕磊党内警告处分。

院长违规，书记受罚；下属生病，领导吃药，何冤之有？

“党组织负责人是党风廉政建设第一责任人。如果你的一亩三分地出现病树、歪树、烂树，那么作为‘护林员’责无旁贷。”中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波说。

——还做“太平官”？那可不好混了

那些“占着位子不干事”，过着“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”慵懒日子的干部，那些不作为、乱作为，以至发生损害群众利益行为也是主体责任追究的重要内容。

江西抚州市商务局，未按省市有关规定及时将投资总额５０００万美元以下的外资企业办理变更事项审批权限下放至县（区）商务主管部门。结果造成企业办理事项时市、县两级受理和审批，给企业增加了办理难度，群众反映强烈。副调研员罗晓川作为分管领导不作为，履行主体责任不力，受到行政警告处分。