中国擘画“十三五”开局之年经济突出“精心”与“信心”

新华网北京１２月１８日电（记者刘欢　李云路　刘斐　史林静）正在此间召开的中央经济工作会议注定是一次攸关中国经济发展全局的会议。围绕适应经济发展新常态，着力加强结构性改革，会议正为即将到来的“十三五”开局之年擘画全年经济发展工作。

２０１６年对中国经济来说是“开创新局”“谱写新篇”的一年。它被“标志”为新五年规划的开局之年，中国全面建成小康社会决胜阶段的第一年，也是中共提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大全新发展理念落实、扎牢的头一年。

找准问题、避过险滩、挖掘动力，擘画新一年经济工作、筹谋未来五年发展蓝图……在新常态、新发展、新改革对转型中的中国产生深刻影响的大背景下，作为发展速度最快经济体的执政党，中国共产党正通过对来年经济工作精心部署，推动中国经济实现从要素驱动向效率、创新驱动的华丽转身，书写“双中高”的增长奇迹。

形有波动　势仍向好

当前，中国经济步入新常态的表现令一些西方机构唱衰中国的声音再次抬头。英国《金融时报》日前刊文臆断，中国经济发展模式正处危局，并已走过增长的巅峰。

诚然，当前中国经济面临的国内外形势并不乐观。世界经济仍处在金融危机后的深度调整之中，呈现出低增长、不平衡、宽震荡、多风险的“新平庸”特征。中国则进入结构调整和动力转换关键阶段，潜在增长率趋势性回落与长期结构性、短期周期性问题叠加，经济下行压力不断加大。

但是中国经济的基本面没有改变，仍具有充足的增长潜力。明显的人力资源优势、巨大的国内市场规模、方兴未艾的新型城镇化、广阔的产业升级前景，都是支撑中国经济长期向好的“信心”之源。

“中国并没有大的危机迹象，危机仅出现在那些人们认为将继续以其历史速度增长的旧行业。”法国巴黎银行投资公司全球证券部主管西蒙·罗伯茨说，中国经济正迅速调整，更注重国内消费以重新达到平衡。

中国有句俗话：“东方不亮西方亮。”这用在中国这样一个人口众多、地区差异明显、后发优势犹存的大国身上，尤为贴切。中国经济的支撑并非独木一根，而是“四梁八柱”，具有很强的抗冲击能力和韧性。

当一些产业在沿海地区失去发展优势时，在一些内陆地区仍然具有较大发展空间；当外部冲击对一些资源型地区造成较大发展困难时，却有利于另一些地区降低成本和提高竞争优势；当一些地区面临比较大的结构调整压力而经济下行时，另一些地区则由于问题暴露和调整起步较早，结构升级已初见成效，进入稳定增长期。

作为世界上唯一一个拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，中国拥有其他国家无法比拟的产业配套能力、技术成果产业化能力和抗风险能力。

中国中央政府和居民部门负债率不高，金融状况总体比较健康，拥有庞大的外汇储备和国有资产，宏观调控具备较多政策工具和较大政策空间。

而从世界范围看，中国经济过去３０多年的高速增长属于比较典型的后发追赶型增长。尽管从经济总量上看中国已是全球第二大经济体，但人均收入仅排在世界第八十位左右，与发达国家相比差距依然巨大。

中国经济追赶型增长过程并没有结束，仍然具有实现中高速增长的潜力。中国在基础设施和民生领域具有迫切投资需求的事项依然很多，消费需求和供给增长潜力巨大。

因此，即使“旧引擎”日渐熄火，“新引擎”动力不足，中国经济出现了一些波动，增速有所放缓，但依然取得前三季度的６．９％的增长速度，对世界经济增长贡献率高达３０％左右，成为世界经济的“稳定之锚”。

“韧性好、潜力足、回旋余地大，这是中国经济发展的特征。这些特征意味着，中国经济长期稳定健康发展的良好支撑基础和条件不会改变。”国务院发展研究中心研究员张立群接受记者采访时说。