聚焦那些释放中国经济活力的改革：简政放权减少审批

【财税金融：便利融资支持实体】

12月9日召开的国务院常务会议通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定(草案)》。这意味着，股票发行注册制渐行渐近。

近年来，我国虽采取了多个措施着力保持流动性合理充裕，但企业融资难、融资贵问题依然待解。专家认为，这其中，金融结构以银行间接融资为主、直接融资占比偏低是重要原因，这也容易造成金融风险向银行体系集中。因此，打造功能完善的资本市场，有利于理顺政府和市场的关系，提高直接融资比重，激发创新创业活力。

与此同时，清华大学经管学院副院长白重恩认为，财税领域改革也要继续发力，进一步为企业减负，尤其是降低企业社保缴费，从而降低劳动力成本。

【未来】“十三五”规划建议提出，积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。中国人民银行行长周小川预计，从2014年到2020年，非金融企业直接融资占社会融资规模的比重将从17.2%提高到25%左右。

连维良表示，财税金融体制改革将触及和解决更多深层次问题，要全面推进预算公开，继续深化税制改革，支持实体经济体制机制更加健全。

【价格改革：理顺机制降低成本】

日前，我国第一个按照“准许成本加合理收益”原则测算的省级电网独立输配电价体系，正式落地内蒙古西部电网。仅此一项举措，就可为蒙西电网大工业降低20多亿元电价成本。

之前，10月12日印发的《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》明确了价格改革的时间表、路线图。10月21日，发改委就公布了新修订的《中央定价目录》。

中国经济体制改革研究会会长彭森说，方案的出台标志着价格改革站上了新起点，进入了全面完善市场决定价格机制的新阶段。

目前，价格改革已取得进展。国家发展改革委披露，现保留的中央政府定价项目仅为20项，比2001年减少了约八成；非居民用天然气存量气和增量气价格实现并轨，居民阶梯电价在除新疆、西藏以外所有省份全面实施，阶梯水价、阶梯气价制度正逐步建立。

【未来】“十三五”规划建议提出，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

连维良介绍，电力、天然气、医疗服务等重点领域价格改革将继续深化，完善价格形成机制，疏导价格矛盾，降低企业和居民成本。(记者陈炜伟)