北京实施72小时过境免签 入境人数累计达180万人

2013年1月1日早晨5点24分，搭乘国航CA174航班来京度蜜月的澳籍华人Zhou wei成为第一个享受72小时过境免签政策的外籍游客

2011年年初，北京市旅游发展委员会成立，市政府决定每年拿出10亿元专项资金促进旅游产业发展，全市旅游业迈入了转型升级、提质增效、加快发展的轨道。“十二五”期间，市旅游委面对错综复杂的国内外形势、一系列战略机遇和风险挑战，开创了首都旅游业发展的新局面。

72小时过境免签吸金18亿美元

2013年1月1日早晨5点24分，北京首都国际机场迎来了72小时过境免签新政策实施后的第一位抵京外籍旅客。

华裔澳籍游客Zhou Wei从悉尼购买联程机票，办理签证时得知北京从2013年元旦开始实施72小时过境免签政策。起初他还不太相信，抱着试试看的心理给中国大使馆发了封邮件，结果得到了肯定的答复。收到中国大使馆的确认邮件后，Zhou Wei夫妇放心地办理了去意大利的签证，而没有再单独办理来华签证。Zhou Wei表示在北京三天时间想尝尝烤鸭、北京小吃、涮羊肉，逛逛故宫、长城、王府井、老北京胡同……

经国务院批准，北京口岸从2013年1月1日起对美国、英国、法国等45个国家持有第三国签证和机票的外国人实行72小时过境免签政策。过境免签是指外籍人士从一国经转某国前往第三国，不必申请过境国签证即可过境，并可在短暂时间内停留。

为方便72小时过境免签政策的顺利实施，在公安部、外交部的大力支持下，北京市有关部门为过境免签游客设立了专门的网页，提供相关政策解读、咨询服务热线以及北京旅游服务等。首都国际机场T2、T3航站楼为“72小时过境免签”开辟了专用办理通道，并在机场入境的显眼处贴上了指引牌。在T3航站楼，“72小时过境免签服务”的旅游咨询处已正式运营。印有中、英、德、日、法等多种语言的《72小时过境免签服务指南》、《北京旅游手册》被摆在T2、T3航站楼的咨询处柜架上。同时，首都国际机场第一个以营销北京旅游商品为特色的“北京礼物”店也亮相T3航站楼3层的隔离区，为游客增加购物选择。

数据显示，到2015年，中转入境人数累计将达到180万人次，为北京旅游购物带来近18亿美元的消费增长。

率先获得并实施了离境退税政策

2015年7月1日，为全面落实国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)精神，更好地建设国际一流旅游城市，提升北京作为国际旅游目的地的竞争力与吸引力，通过向财政部、海关总署、国家税务总局备案，北京作为首批城市率先面向境外旅客实施购物离境退税政策。

退税政策实施后，北京市退税商品销售主要集中在华联新光百货（北京）有限公司、北京君太太平洋百货有限公司、拉法耶特百货（北京）有限公司等大型百货商店。截止到2015年11月10日，北京市单笔退税商品销售额超过10万的已达11笔，最大单笔退税商品销售额高达89.87万元，由“爱马仕”北京第二分公司开出。未来，市旅游委还将积极协调国家税务总局，完善《境外旅客购物离境退税管理办法（试行）》；借鉴国外成熟模式，逐步建立市场化运作机制；发挥相关部门资源优势，加强退税政策宣传。

同时，本市的旅游活动也在向品牌化、高端化转变，连续多年成功举办了北京国际旅游博览会、北京国际旅游节、北京国际青年旅游季、新年倒计时、旅游洋庙会和北京国际商务及会奖旅游展览会等重大活动，持续将北京的城市形象和旅游资源推向世界。2011年12月31日，北京首次在天坛举办官方新年倒计时活动，国内外多家电视台对庆典活动进行了现场直播，吸引了全球10亿观众的目光。