打造创新活力之省

在不久前举行的G20安塔利亚峰会上，国家主席习近平宣布，中国将于明年9月4日至5日在杭州举办G20峰会。明年峰会主题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。习主席说：“杭州是历史文化名城，也是创新活力之城，相信2016年峰会将给大家呈现一种历史和现实交汇的独特韵味。”

省委书记夏宝龙在G20杭州峰会筹备工作动员大会上说：“杭州恰如一首潮起潮涌的时代赞歌，她的创新活力让人推崇。”“人们都说，杭州是创业创新的天堂。这里传承了敢为人先、勇立潮头的创业创新精神，这里孕育了阿里巴巴等享誉世界的知名公司，这里打造了引领产业发展的特色小镇，这里集聚了国内外心怀梦想的创客，这里落地了众多的改革试点，这里串起了驱动发展的创新走廊。我们相信，2016年峰会时的杭州，一定会呈现出海纳百川、引领潮流的独特韵味。”

习近平总书记对杭州的肯定和期望就是对浙江的要求和期望。作为承办地，浙江当仁不让，必须率先发力，把创新驱动列为首位战略，摆在发展全局的核心位置，加快把创新梦想化为现实，让创业活力照亮未来，率先建成创新强省、活力之省，向全世界充分展示“历史和现实交汇的独特韵味”。

12月16日，已经永久落户浙江的世界互联网大会，将第二次在千年古镇乌镇精彩开幕。在接下来这一段传统与现代交融的美妙互联网时光里，浙江将再次激情拥抱当今时代最具创新精神的互联网产业、互联网思维，一如这片创新热土上每天澎湃出无尽无穷的活力。

改革开放以来，靠敢为天下先的创新精神，浙江完成了从资源小省向经济大省的跨越，自主创新能力也取得了长足进步。

习近平总书记在浙江工作期间，提出“八八战略”，确立建设创新型省份和科技强省的战略目标，推动建成浙江网上技术市场，建立科技特派员制度，亲自谋划清华长三角研究院等大院名校引进工作，对浙江创新发展产生了重要而深远的影响。

进入“十二五”以来，面对错综复杂的宏观经济环境和“三期叠加”的压力，一直保持高速增长的浙江经济在全国较早出现速度换挡回调，经济增长存在的过多依赖低端产业、过多依赖低成本劳动力、过多依赖资源环境消耗等问题更加凸显，成为浙江的“阿喀琉斯之踵”。

面对经济新常态，省委坚持以“八八战略”为总纲，创造性地打出一整套以创新为引领的转型升级组合拳，特别是2013年出台《中共浙江省委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》，将全面实施创新驱动发展战略作为浙江发展的核心战略，有力推动了经济增长动力的根本性转换。

目前，浙江区域创新能力已居全国第5位，企业技术创新能力居第3位，知识产权综合实力居全国第2位，成为全国首批创新型试点省份，今年杭州又获批国家自主创新示范区。打造创新强省、活力之省，浙江已有一个良好的开端。

“十三五”的浙江，进入强化创新驱动、完成新旧发展动力转换的关键期。打造创新强省、活力之省，既面临难得机遇，也存在不少挑战。

当今世界，新一轮科技革命和产业变革的蓄势待发，孕育催生着新理念、新业态，蕴藏着巨大的商机和需求。打造创新强省、活力之省，要把浙江放到全球创新的大格局中去考虑，抓住历史机遇，紧盯新趋势，特别是那些市场需求巨大、技术突破又快到“临界点”的行业和领域，站上科技和产业革命的风口，创新活动由跟踪、并行向领跑转变，抢占创新发展制高点。

从浙江自身条件看，经济社会持续平稳健康发展，转型升级已经找到跑道、见到曙光；民营经济活跃，市场机制较完善，大众创业、万众创新风生水起；生态环境保护较好，城乡居民收入水平领先全国，民生幸福指数较高。这些都是打造创新强省、活力之省的有利条件。但是，与高水平全面建成小康社会的需求相比，与发达国家和先进省市相比，浙江的自主创新能力还不强，转型升级还处在从量变到质变的过程中，激发新活力、培育新动力的潜力和空间还很大。

创新发展的核心是转换发展动力：落后产能要加快出清，为新动力腾出足够空间；为新动力选好发展支点，聚焦万亿产业，培育龙头企业；进一步深挖新动力的潜力空间，以“互联网+”提升传统产业，打造“浙江智造”……

未来五年，只有加快转换发展动力，形成大众创业、万众创新的大发展大繁荣，培养大批有国际竞争力的创新型领军企业，打造创新强省、活力之省，才能确保高水平全面建成小康社会目标的如期完成。

“供给侧结构性改革”正成为当下中国经济界的一个热词。实施供给侧结构性改革，就是要通过创新供给来培育经济发展新动力。

打造创新强省、活力之省，必须创新供给。对政府来说，重在用政府层面的制度创新、政策创新和工作创新去推动市场和企业层面的科技创新、管理创新和商业模式创新。

近年来，浙江大刀阔斧地推行以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革，进一步降低市场准入门槛和创业门槛，有效激发了更多人投身创新创业。未来五年，浙江将继续深化简政放权放管结合优化服务改革，建立健全“四张清单”动态调整机制，用政府权力的“减法”换取创新创业的“乘法”；全面推进县域经济体制综合改革，支持民企参与国企改革，推进地方金融创新……