从新华网头条看“四个全面”战略布局一周年

2014年12月14日，习近平总书记在江苏调研时首次提出“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。

新华网作为中央重点新闻网站的主力军，紧紧围绕党和国家工作大局，在不同时间节点对“四个全面”战略布局进行了深度解析。值此“四个全面”提出一周年之际，梳理新华网头条，可以看出“四个全面”从提出到形成全党共识的清晰路径。

从逻辑关系来讲，全面建成小康社会是党的十八大提出的总目标，而全面深化改革与全面推进依法治国，则如大鹏之两翼、战车之两轮，共同推动全面建成小康社会奋斗目标顺利实现。全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。

“四个全面”战略布局的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰。

一年来，习近平总书记在不同场合，就“四个全面”做出过一系列重要论述。新华网围绕“四个全面”战略布局，结合网民的普遍关切，多维度多角度组织报道。通过百余个头条帮助网民全方位、立体化地学习领会“四个全面”的丰富内涵，搭建广大网民学习了解“四个全面”战略布局的权威平台。

一、全面建成小康社会：打赢脱贫攻坚战

“全面建成小康社会”是党的十八大提出的重大战略任务。党的十八大报告提出了“确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标”的时间表，以及“经济持续健康发展”“人民民主不断扩大”“文化软实力显著增强”“人民生活水平全面提高”“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”等具体内涵。

11月23日，习近平主持中央政治局会议，会议指出扶贫开发事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安。我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、逐步实现共同富裕的重大举措，也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。

习近平在中央扶贫开发工作会议上强调，这次中央扶贫开发工作会议是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

习近平在中央全面深化改革领导小组第十九次会议上强调，明年是“十三五”开局之年，各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发展新体制聚焦，扭住关键，精准发力，严明责任，狠抓落实，确保各项改革取得预期成效。

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这一年间，中央围绕“全面建成小康社会”召开了系列相关会议，吹响了脱贫攻坚战的冲锋号。

新华网用“习近平：改革要向全面建成小康社会目标聚焦”“中央政治局会议释放减贫新信号”“习近平：脱贫攻坚战冲锋号已经吹响”等三十多个头条对“全面建成小康社会”进行重点报道，积极正面引导，营造了良好舆论氛围。

二、全面深化改革：让人民对改革有更多获得感

党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。

这一年间，中央全面深化改革领导小组共召开了12次会议，可以说是相当密集。

习近平在中央全面深化改革领导小组第九次会议上强调，落实今年改革任务的责任重、要求高，各地区各部门要明确任务，落实责任，及早部署，精心组织，提高改革方案质量，加大改革落实力度，深入开展改革督察，努力使各项改革举措落地生根，确保各项改革取得预期成效、真正解决问题。

习近平在中央全面深化改革领导小组第十一次会议上强调，必须从贯彻落实“四个全面”战略布局的高度，深刻把握全面深化改革的关键地位和重要作用，拿出勇气和魄力，自觉运用改革思维谋划和推动工作，不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平，切实做到人民有所呼、改革有所应。

习近平在中央全面深化改革领导小组第十二次会议上强调，要教育引导各级领导干部自觉用“四个全面”战略布局统一思想，正确把握改革大局，从改革大局出发看待利益关系调整，只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利，都要自觉服从改革大局、服务改革大局，勇于自我革命，敢于直面问题，共同把全面深化改革这篇大文章做好。

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这一年，我国改革涉及方方面面，如深化国防和军队改革、深化司法体制改革、深化财税体制改革、推进经济结构性改革、生态文明体制改革等等。

“习近平：依靠改革为科学发展提供持续动力”“习近平：推动改革落地生根造福群众”“习近平：使改革更加精准地对接发展所需民心所向”“习近平：改革必然要求开放开放必然要求改革”“习近平：扎扎实实把改革举措落到实处”“习近平：发挥试点对全局性改革示范突破带动作用”“习近平：共同把全面深化改革这篇大文章做好”“习近平：切实做到人民有所呼、改革有所应”“习近平：确保各项改革举措落地生根 ”“习近平：让人民对改革有更多获得感”，新华网头条从不同领域、不同视角向网民展示了我国一年间全面深化改革的丰硕成果。

三、全面推进依法治国：方向要正确 政治保证要坚强

党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是党的中央全会第一次专门研究法治建设。《决定》提出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。全会同时对全面推进依法治国的原则、任务、布局进行了全面部署。

2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上发表重要讲话，全面推进依法治国，方向要正确，政治保证要坚强。党的领导是社会主义法治最根本的保证。我们要坚持的中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现；我们要发展的中国特色社会主义法治理论，本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果；我们要建设的中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。

习近平强调，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带动全党全国一起努力，在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。

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这一年间，依法治国的观念更加深入人心。

新华网用“习近平：党纪国法不能成稻草人违纪违法都要受到追究”“牢牢把握全面推进依法治国的正确方向”等二十多个头条，对全面推进依法治国的方向、政治保证等进行了解析和阐释，使人们充分理解领会党的领导是社会主义法治最根本的保证。

四、全面从严治党：永远保持同人民群众血肉联系

习近平总书记在2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中指出，“今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。”

习近平在中央政法工作会议上就政法工作作出重要指示，要坚持从严治警，严守党的政治纪律和组织纪律，坚决反对公器私用、司法腐败，着力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

1月23日，习近平在十八届中央纪委五次全会上指出，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

中共中央政治局9月11日就践行“三严三实”进行第二十六次集体学习。习近平指出，我们党是执政党，党的先进性和纯洁性、党的形象和威望不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要从严治党，使党永远保持同人民群众的血肉联系，永远立于不败之地。

11月23日，习近平主持中央政治局会议，会议认为，实现全面建成小康社会的奋斗目标，关键在党，首先在造就一支能够担当重任的高素质干部队伍。党校在提高干部队伍素质方面使命光荣、责任重大。加强和改进党校工作，最重要的是把党校姓党原则贯彻到党校各项工作中，特别要抓好党的理论教育和党性教育这个主业，不断提高教学水平。要建立健全领导干部到党校讲课制度，推动领导干部到党校讲课常态化。

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对于从严治党，总书记可以说是多次提及，谆谆教导。

新华网在一年间用“习近平：多积尺寸之功经常防微杜渐近”“推动形成全面从严治党新常态”等二十余个头条，对从严治党的重要意义、党风廉政建设和反腐败工作的重大部署等做了重点报道，全面充分展现了党中央从严治党的坚定信心和决心。