公安部交通运输部通报驾考制度改革有关情况

[中央电视台记者]:我是中央电视台记者，我想问一下这次改革的总体思路以及有什么样的主要措施？[10:40]

[郭林]:这个问题涉及两个部门，我们先请公安部的刘钊局长回答。[10:40]

[刘钊]:驾考改革涉及亿万群众切身利益，这是一个重要的民生工程。改革的总体思路是坚持以问题为导向，以改革为动力，围绕促进驾培市场开放竞争、驾驶考试公平公正、服务管理便捷高效，在放权上求实效、在监督上求创新、在服务上求提升，全面提升培训考试工作服务管理水平。具体来说：[10:40]

[刘钊]: 第一，深化简政放权。公安和交通运输部门首先从自身改起，向自己开刀，能“减”的尽减，该“放”的坚决放开，该“脱”的彻底脱钩。进一步开放驾培市场，促进有序良性竞争。实行群众自主约考，废除考试名额分配制，铲除滋生腐败土壤。坚决与驾校脱钩，还利于社会，还利于民。[10:41]

[刘钊]: 第二，突出优化服务。改革从群众所需、所急、所盼的问题入手，创新服务管理，努力让群众学驾领证更便捷、更高效。尊重群众意愿，优化程序、简化手续，实行计时培训计时收费，试点自学直考，全面放开异地考证、换证、补证、审证，能一次办完的，不让群众跑两趟，能网上办理的，不让群众多跑腿。[10:41]

[刘钊]: 第三，坚守安全底线。培育和提高驾驶人的安全文明素养至关重要，不仅关系到驾驶者本人的安全，也关系到他人和社会的安全。改革将提升驾驶人安全文明素质、保障道路交通安全作为核心目标，严格培训质量，严把考试关口，严守考试标准，坚决将“马路杀手”挡在准驾大门之外，保障社会公共安全，维护人民平安出行的根本利益。[10:41]

[刘钊]: 《意见》提出了一揽子的培训考试改革措施。具体到公安机关来讲：在满足群众多元化学车需求方面，有条件的地方试点小型汽车驾驶人自学直考，积极探索经验，稳妥推行；在提高考试供给能力方面，推行以政府购买服务等方式使用社会考场，实行多渠道选用考试员机制，向县级下放、延伸考试业务等；在保障考试公开公正方面，实行自主报考约考、公平安排考试，推行计算机考试评判，考试全程公开等；在保证考试规范廉洁方面，推行考试全过程实时监管，严格执行与驾校脱钩规定，严格违规考试责任追究，严肃倒查死亡事故考试发证责任等；在提升服务水平方面，允许异地申领、补换领、审验驾驶证，放宽残疾人驾车条件，推进与其他国家驾驶证互认换领等。这些措施，基本涵盖了培训、考试、发证、管理等各个环节，既有体制机制上的完善，也有方法手段上的创新，是一项系统性的改革。[10:42]

[刘钊]: 谢谢大家！[10:42]

[郭林]: 徐巡视员有什么补充的。[10:42]

[徐亚华]: 此次改革，在机动车驾驶培训方面主要有以下四个方面内容：[10:43]

[徐亚华]: 一是简政放权，激发市场活力。遵循简政放权的原则，通过规范行政许可，进一步开放驾培市场，进一步增强驾培机构经营管理的自主权，激发驾培市场活力；发挥价格的杠杆作用，引导驾培机构提供多层次、多样化服务，实现优质优价。[10:43]

[徐亚华]: 二是严格培训，提升质量。优化调整教学大纲和相关标准，合理确定规定的学时，加强实际道路训练；实行分类培训，推行大型客货车驾驶员培训职业化教育；督促驾培机构严格选聘教练员，全面提升教练员素质，从根本上保证教学质量的提高。[10:43]

[徐亚华]: 三是创新服务，方便学员。全面推行学员自主选择驾培机构、自主选择教练员、自主预约培训时间、自主选择缴费方式。试点跨驾培机构培训，将学驾的自主权交给学员；推广理论课程网络远程教学，节省学员交通时间成本；规范培训合同标准文本，约束驾驶培训机构经营行为，明确学驾双方的权利义务；改变驾培机构一次性预收全部培训费用的单一模式，推行“按学时收费、先培训后付费”等收费方式，保护学员合法权益。[10:43]

[徐亚华]: 四是加强监管，优胜劣汰。全面推广应用计时培训系统，加强对培训过程的动态监管；建立行业诚信考核体系，强化驾培机构与教练员惩戒和退出机制；引入学员监督和评价机制，完善投诉举报处理与管理执法的联动机制；加强行业自律，维护良好的驾培市场秩序。[10:43]

[中国交通报记者]: 刚才说这次改革创新了培训模式，我想问的是方便群众学生上有哪些具体措施？[10:44]

[徐亚华]: 这个问题我来回答。这次改革坚持便民利民的原则，严格规范驾培机构经营行为，切实提升服务水平，充分保障学员学驾的自主选择权、监督权。概括起来就是“四自主一监督”：[10:44]

[徐亚华]: 一是学员可以自主选择驾培机构。管理部门或行业协会将向社会公布驾培机构培训和服务质量信息，学员可以根据自身的情况和意愿选择质量高、服务好的驾培机构进行学习。同时，这次改革将试点开展分科目、跨驾培机构的培训模式，让学员可以更便利、灵活学车。[10:45]

[徐亚华]: 二是学员可以自主选择培训时间、自主选择教练员。驾培机构要为学员提供电话、网络、手机APP等多种预约培训的方式自主预约培训时段，培训机构要公开教练员培训质量、诚信考核、学员评价、不同时段培训价格等信息，便于学员选择信誉度高的教练员。[10:45]

[徐亚华]: 三是学员可以自主选择缴费方式。驾培机构要改变一次性预收全部培训费用的单一模式，实行按学时收费、先学车后付费的收费模式，同时为学员提供现金、银行卡和网上支付等多种支付方式，方便学员选择学车付费方式及途径，让学员明白消费。[10:45]

[徐亚华]: 四是畅通学员监督和评价渠道。进一步完善驾驶培训投诉处理制度，畅通电话、网络等投诉渠道，建立以学员为主的教学服务质量监督评价体系，让学员真正参与到驾驶培训监督管理过程中来。[10:45]

[徐亚华]: 谢谢大家。[10:45]

[法制日报记者]: 您好，法制日报记者提问，目前有些地方驾照考试需要等候很长时间，我想问这次改革之后在提升考试能力缓解考试积压方面有哪些措施？谢谢。[10:46]

[刘钊]: 刚才咱们法制日报记者提到考试积压问题在一些地方确实存在，特别是大中城市比较突出，随着城市考试需求持续增加，积压多排队长的时间日趋严重。分析原因，主要是警力不足，场地少，考试资源缺口大。[10:46]

[刘钊]: 为了有效应对人民群众迅速增长的考驾需求，这次改革围绕提高考试供给能力，提出了“三个增加”的解决办法：一是增加考试场地。有序引导社会力量投资建设考场，实行政府购买服务，按照公平竞争、公开择优的原则，公开招标，依法选定，补足考场缺口。二是增加考试人员。拓宽选用渠道，从公安机关中选拔专兼职考试员，从社会上聘用考试辅助评判和监督人员，提高考试员专业化职业化水平。三是增加考试网点。推行省内异地考试，推进驾驶人考试业务向县级下放延伸，方便群众就近考试。

[10:46] [刘钊]: 谢谢。[10:46]