民政部：打通健康养老“最后一公里”

（权威访谈）打通健康养老“最后一公里”——民政部有关负责人就贯彻落实《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》答记者问

新华网北京１２月７日电（记者王思北）为促进养老服务业健康有序发展，国务院办公厅日前转发卫生计生委、民政部等部门《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见》。７日，民政部有关负责人就贯彻落实指导意见回答了记者提问。

问：意见出台的背景和意义是什么？

答：统计显示，截至２０１４年底，我国６０周岁及以上人口超过２．１２亿，占总人口的比重达到１５．５％，随着人口老龄化的加剧，养老问题、老年人就医问题日益凸显。目前，全国各类养老机构达４万多家，但真正具备医疗服务能力的只有２０％多一点。医养结合问题已经日益成为制约养老机构乃至整个养老服务业发展的瓶颈之一。

我国医养结合工作发展较为滞后，存在着政策保障不足，养医衔接程度不高，服务能力欠缺，工作机制不健全等突出矛盾和问题。为实现“养”和“医”无缝对接，促进养老服务业健康有序发展，民政部和卫生计生委一起会同相关部门联合起草了意见。

意见的出台，体现了共享发展这一全面建成小康社会的客观要求，为亿万老年人有尊严、优雅地老去提供了制度支撑，也是推进社会养老服务体系建设的重要举措。

问：意见有哪些主要内容？

答：意见把增进老年人福祉、满足老年人健康养老服务需求作为主线。针对我国医养结合服务普遍存在的共性问题，提出增加医养结合有效供给、提高健康养老服务覆盖面和提升健康养老服务质量水平的发展导向。

意见明确了建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的协议合作；支持养老机构开展医疗服务；推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭；鼓励社会力量兴办医养结合机构；鼓励医疗卫生机构与养老服务融合发展等五项任务。要求到２０１７年，医养结合政策体系、标准规范和管理制度初步建立，老年人健康养老服务可及性明显提升。到２０２０年，符合国情的医养结合体制机制和政策法规体系基本建立。