出访看点｜习主席如何提出中非新定位

12月4日，国家主席习近平出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式并发表致辞。这是南非总统祖马迎接习近平。（新华社记者庞兴雷摄）

新华网北京12月5日电国家主席习近平4日在中非合作论坛约翰内斯堡峰会发表致辞时，全面阐述中国发展对非关系的一系列政策理念，并宣布未来一段时期中非合作的若干重要举措。特别引人注目的是，习主席提出把中非关系提升为“全面战略合作伙伴关系”，携手迈向合作共赢、共同发展的新时代。

那么，中非关系如何风雨同舟走到了今天？今后中非合作发展的大局该从哪些层面去把握和实现？中非人民应该在哪些领域把握住发展的新机遇？新华国际客户端为您详细解读。

【做强“五大支柱”】

12月4日，国家主席习近平在约翰内斯堡集体会见13位非洲国家领导人。（新华社记者谢环驰摄）

习主席此前在为《中国与非洲》杂志专刊致辞中就表示，中国将继续秉承真实亲诚的对非工作方针和正确义利观，同非洲各国一道推动中非友好合作关系全面发展，着力把中非关系打造成为“以合作共赢为核心的新型国际关系”的典范，更好造福中非人民。

习主席在致辞中为如何将中非关系打造成为“新型国际关系典范”进行了进一步诠释。习主席提议，将中非新型战略伙伴关系提升为“全面战略合作伙伴关系”，并为此做强和夯实“五大支柱”。

这“五大支柱”分别是：坚持在政治上平等互信；坚持经济上合作共赢；坚持文明上交流互鉴；坚持安全上守望相助；坚持国际事务中团结协作。

习主席在讲话中还对如何做强和夯实这“五大支柱”提出了具体要求。政治上，中非应尊重各自选择的发展道路。中方始终主张，非洲是非洲人的非洲，非洲的事情应该由非洲人说了算。

在经济合作方面，习主席特别提出以产能合作、“三网一化”为抓手，全面深化中非各领域合作。文明方面，提倡加强青年、妇女、智库、媒体、高校等各界人员往来。

安全上，中方支持非洲人以非洲方式解决非洲问题，愿积极参与非洲加强维护和平安全能力建设。在国际事务方面，中方则支持非洲在国际舞台上发挥更大作用。

【推进“十大合作计划”】

12月4日，国家主席习近平出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式并发表致辞。（新华社记者兰红光摄）

在大的发展方向确定后，还要有具体的重点实施计划。习主席在讲话中为未来3年的中非合作提出了“十大合作计划”，涉及工业、农业、基础设施、金融、贸易和公共卫生等。

具体说来，这“十大合作计划”是：中非工业化合作计划、农业现代化合作计划、基础设施合作计划、金融合作计划、绿色发展合作计划、贸易和投资便利化合作计划、减贫惠民合作计划、公共卫生合作计划、人文合作计划、和平与安全合作计划，着力支持非洲加快工业化和农业现代化进程，实现自主可持续发展。

习主席指出，中非合作论坛成立15年来，中非各领域务实合作成果丰硕，中非关系正处于历史上最好时期。我们应该登高望远、阔步前行。让我们携手努力，汇聚起中非24亿人民的智慧和力量，共同开启中非合作共赢、共同发展的新时代。

【命运共同体】

可能大家要问，中非关系是如何走到今天才形成了这么多“利好”？习主席用“命运共同体”一词，道出了中非关系的本质。习主席强调，中非历来是命运共同体。共同的历史遭遇、共同的奋斗历程，让中非人民结下了深厚的友谊。

中非友好历久弥坚、永葆活力，其根本原因就在于双方始终坚持平等相待、真诚友好、合作共赢、共同发展。中非永远是好朋友、好伙伴、好兄弟。习主席提到，中国政府和人民在援非抗击埃博拉行动中率先行动，引领国际社会援非抗疫，诠释了中非患难与共的兄弟情谊。非洲国家无私支持中国重返联合国，在中国汶川、玉树等地发生严重地震灾害后踊跃向中方捐款，中国人民对此铭记在心。

塞拉利昂是西非受埃博拉疫情影响最严重的国家之一，自2014年7月底以来一直处于全国紧急状态。目前随着疫情逐步缓解，首都弗里敦呈现出社会复苏的景象。这是2015年8月7日在弗里敦中塞友好医院拍摄的中国移动生物安全三级实验室车辆。（新华社记者林晓蔚摄）

习主席说，当前中非都肩负发展国家、改善民生的使命，中非合作发展迎来难得的历史性机遇。非洲拥有丰富的自然和人力资源，正处于工业化的兴起阶段。而中国经过30多年改革开放，拥有助力非洲实现自主可持续发展的技术、装备、人才、资金等物质优势，更拥有支持非洲发展强大的政治优势。中非合作发展互有需要、优势互补。

只有共同的遭遇和奋斗历程才能在迎来历史性机遇时携手共进，“将中非传统友好优势转化为促进团结、合作、发展的动力，为中非人民创造更多实实在在的成果”。（记者林晶，编辑田帆，新华国际客户端报道）