在我国提前半年完成“十二五”规划减排目标的喜讯中,习主席赴法参加巴黎气候变化大会。带着中国人民节能减排的丰硕成果和实践经验,带着中国人民应对世界气候的新方案,带着中国人民对世界气候变化的应有担当,向世界发出绿色发展邀请。
图为:2015年11月29日,国家主席习近平抵达法国首都巴黎,应法兰西共和国总统奥朗德和气候变化巴黎大会主席法比尤斯邀请,出席气候变化巴黎大会开幕活动。这是在巴黎奥利国际机场,习近平和夫人彭丽媛受到法国政府高级官员热情迎接。
一、应对气候变化的中国行动
中国是最大的发展中国家,是世界第二大经济体,并且正处于快速发展时期。作为13亿多人口的发展中国家,中国是遭受气候变化不利影响最为严重的国家之一。积极应对气候变化,是中国实现可持续发展的内在要求,也是深度参与全球治理、打造人类命运共同体,推动全人类共同发展的责任担当。习近平强调:“中方今年6月向联合国提交的‘国家自主贡献’是为实现《联合国气候变化框架公约》目标所能作出的最大努力,是为推动巴黎大会成功作出的实际贡献。”
十八大之后,习近平主席明确提出建设美丽中国新构想。中国不惜降低发展速度,以巨大投入调整经济发展结构,节能减排保护环境,并将美丽中国建设作为国家重大发展战略,中国要为世界而美丽。今年9月习近平出席联合国气候变化问题领导人工作午餐会时强调:“中国一直本着负责任的态度积极应对气候变化,将应对气候变化作为实现发展方式转变的重大机遇,积极探索符合中国国情的低碳发展道路。中国政府已经将应对气候变化全面融入国家经济社会发展的总战略。”
中国从2007年开始主动加快淘汰落后产能,关停大批污染严重的小火电、小煤矿、炼钢、水泥、造纸、化工和印染企业。2010年,中国开始在5省8市实施低碳试点,发展到现在的42个低碳试点,已覆盖了全国37%的人口,54%的GDP和54%的碳排放(2013);2011年中国在五市两省开展碳排放交易试点,今年,建立全国碳市场的时间表被写入《中美元首气候变化联合声明》;2014年《中美气候变化联合声明》中提出要在2030年左右实现碳排放达到峰值;2015年9月,更有十一省市在中美气候领导峰会上宣布提前实现温室气体达到峰值的目标。
中国政府积极实施《中国应对气候变化国家方案》、《“十二五”控制温室气体排放工作方案》等国家规划,加快推进产业结构和能源结构调整,大力开展节能减碳和生态建设。2014年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降33.8%,非化石能源占一次能源消费比重达到11.2%,森林面积比2005年增加2160万公顷,森林蓄积量比2005年增加21.88亿立方米,水电装机达到3亿千瓦(是2005年的2.57倍),并网风电装机达到9581万千瓦(是2005年的90倍),光伏装机达到2805万千瓦(是2005年的400倍),核电装机达到1988万千瓦(是2005年的2.9倍)。近几年,中国逐渐形成一个不断完善的应对气候变化战略体系。中共十八届五中全会,又将绿色发展理念作为今后中国的重要发展理念,加快美丽中国建设,为美丽世界建设再作新贡献。未来,中国将进一步加大控制温室气体排放力度,争取到2020年实现碳强度降低40%-45%的目标。
中国向联合国提交的《强化应对气候变化行动--中国国家自主贡献》确定了2030年的行动目标:二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右,森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。这是中国对世界作出的庄严承诺。同时文件中还提到:中国将在已采取行动的基础上,在国家战略、区域战略、能源体系、产业体系、建筑交通、森林碳汇、生活方式、适应能力、低碳发展模式、科技支撑、资金政策支持、碳交易市场、统计核算体系、社会参与、国际合作等15个方面持续不断地做出努力。这是中国政府就应对气候变化又一次向世界作出的郑重承诺。