专家：中国军改绝非照抄外军模式 “四总部只留总参”传言不实

军改重点在结构调整 裁军30万“有减有增”

11月27日，国防部举行深化国防和军队改革专题新闻发布会，国防部发言人杨宇军说，这轮改革在优化军委机关职能配置和机构设置上采取了一系列重大举措。“调整军委总部体制，实行军委多部门制，突出核心职能、整合相近职能、加强监督职能、充实协调职能，同时下放具体事权，大量压缩机构数量和人员编制，大幅度减少直属单位。这样调整，使军委机关职能配置更加合理，工作运行更加高效。”

对此，赵小卓说，从军委机关做起是与此前多次改革最不同的地方，这也说明此次改革的重点是体系的重塑。“此前更多的是裁减规模，此次更多的是调结构。结构调整包括，军委总部调整，成立陆军领导机构，重新划设战区等一系列举措。”

对于裁军30万外界也存在一些片面理解，赵小卓说，此次裁减人员不单单是减，而且有增有减，明面是数字变化，实际上结构变化和力量变化。“有些力量要抑制增长，和作战关系不大，或者非战斗人员，一些机构要裁撤。有些地方要加强，和未来信息化战争高度相关的。”

杨宇军也表示，这轮改革坚持自上而下、分步实施，统筹推进各阶段改革任务。军委机关带头精简，以实际行动为全军调整改革作出好样子。

“我认为，这种改革模式好比盖房子，四梁八柱搭建起来，也就是说最先是结构的搭建，然后是房间设置，最后是家具充实。这在改革中就意味着军委领导指挥体制，陆军领导机构，军种领导体制以及战区联合作战体制的有序建立。”赵小卓解释。

在专题发布会上，杨宇军也介绍了这轮改革在健全军种领导管理体制上的举措。杨宇军说，“主要是组建了陆军领导机构。陆军是我军的一支重要力量，过去陆军领导职能主要由四总部代行。”

赵小卓解释，陆军领导机构的成立主要是负责陆军的顶层设计、规划、建设和发展，这有利于陆军长远发展，并达到更好的专业化。

港媒报道称“四总部将只留总参” 专家批驳不实传言

近日来，国际媒体纷纷转引一家港媒此前报道称，总参谋部，总政治部，总后勤部以及总装备部中只有总参谋部被留下的，其余三大总部的职能被总参谋部和国防部吸收。

对此，赵小卓也进行了批驳，“这种说法是不准确的。军委多部门制这种新的体制不是四总部体制，是从军委总部体制改为军委多部门制，这些部门是中央军委的执行部门和服务部门，为中央军委决策提供建议。”