俄战机被土耳其击落,是否会破坏“反恐联盟”合作的粘性?有关各方不同的利益诉求,是否会进一步显现? 从事件的两大主要当事方来看,虽然俄总统普京言辞强硬,但迄今俄总体反应比较克制。俄罗斯国际关系和公共外交东方学研究中心主任弗·阿瓦特科夫认为,目前俄罗斯正试图建立各方在安全领域协调的新架构。此外,俄方将派歼击机掩护空军轰炸机,证明俄的反恐行动不会受到影响。 尽管如此,俄土的外交关系已经不可避免地受损,俄尤其对土耳其在事发后不迅速安抚俄方,反而寻求北约商议的行为无法接受。它还指责土方非法获取了来自极端组织的石油,使大量资金流入恐怖分子手中。
而从土耳其来看,它早对俄稳定巴沙尔政权心存不满,也不能认同俄把包括“伊斯兰国”(IS)在内的叙境内各种武装一并打击的做法。土耳其还尤其担心伊拉克、伊朗联手反恐,未来在该地区壮大什叶派声势。 上海外国语大学中东研究所名誉所长朱威烈表示,形成反恐合力有两道关要过,一是大国之间的合作,二是中东地区国家之间的合作。目前沙特、阿联酋、卡塔尔等国已经不对伊拉克境内恐怖势力进行轰炸,它们更无法攻击叙境内IS,因为未获叙官方许可。所以海湾国家眼下更关心的是叙利亚的政治变革进程,而非反恐。这就是美国主导的反恐联盟“同床异梦”的现状。如今反恐任务主要落到美、俄、法身上,英国正谋求加入,但尚未获议会同意。就在24日,美法领导人在华盛顿碰面,宣布将加强对IS的打击力度,同时呼吁俄罗斯在这一问题上集中力量加入全球合作。 朱威烈认为,俄罗斯近两个月在打击IS 上的出色表现,让美国加大了对反恐的“暂时性”投入,包括在伊拉克解救70名即将被IS 杀害的人质、派“杜鲁门”号航母驶往海湾等。但只要美国不派地面部队,那么光靠叙伊的力量终究难以对抗IS。 “美国的顾虑在于它的三大包袱,”上海社会科学院西亚北非研究中心秘书长王震解释:一是以往几场战争的包袱,美撤兵后地区再陷纷乱,让美的“重返”变得十分尴尬;二是中东变局的包袱,对叙反对派多年的支持没有换来理想的结局,反而让IS做大;三是地缘政治的包袱,按照美国的反恐新战略,美本想用空军配合当地受训部队的地面战争打击IS,但按照美国媒体说法,美国仅得到“不温不火”的支持——埃及外长抱怨称,埃及现在的全部精力已经被国内反恐任务所占满;约旦国王称,巴以冲突仍是中东地区最核心的问题……总之,各方利益诉求不一,反恐形成合力仍需经历一个过程。 关于美国对这一事件的态度,分析人士认为,基于北约盟友关系,美国会在口头上给土耳其充分声援。但在具体行动上美国会非常谨慎,或许会在俄土关系中扮演调节角色,劝说俄罗斯重点打击IS,对叙境内的其他反对派武装网开一面,但也不会着力过多。记者 张全 |
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