“十三五”我国将实施全民参保登记计划试点今年扩大到全国一半地区

本报北京11月23日电 （记者 白天亮）人社部今天召开的“全民参保登记计划扩大试点工作视频会议”透露，“十三五”期间，我国将全面实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。为完成此目标，全民参保登记计划将加快推开，今年底试点要扩大到全国50%的地区。

去年，人社部宣布自2014年至2017年在全国范围内逐步实施“全民参保登记计划”，随后确定浙江、重庆及南京、昆明等50个首批试点地区。全民参保登记计划是社会保险全覆盖的基础性工程，登记的过程就是推进符合条件人员参保的过程。目前围绕全民参保登记计划的建章立制已基本完成，试点地区逐步摸清了底数，正在逐步形成最全、最准、最新的数据信息。

人社部副部长游钧表示，到2020年实现社会保险全覆盖目标，正面临新的挑战。受经济下行压力和结构、制度调整因素影响，一批落后和产能过剩企业面临关停并转，工人转岗或自谋职业，缴费能力下降，社会保险欠费和断保问题增多。这也给全民参保登记计划的实施增加了难度。据介绍，人社部将着力推进信息系统建设，力争在明年一季度实现全民参保登记应用系统上线，并支持省级应用，帮助各地直接运用信息平台开展工作。同时，人社部已分别和卫计、民政部门签订了部际间数据交换协议，和公安部门等争取建立好部门间信息交换协作机制。入户调查是全民参保登记的重点和难点。游钧说，今后将尽量减少入户调查的数量，更多通过已有信息比对完成参保登记确认。同时，将全民参保登记与就业实名制工作相衔接，与计生情况入户调查相结合，与国家人口库数据比对相结合，抓住明年两节期间外出人员纷纷回乡的有利时机，开展入户调查，力争以最小投入获取最大产出。人社部将于年底前制定下发《全民参保登记入户调查规程》，规范入户调查形式、程序、采取多种手段严控调查数据质量。