僵尸企业清理将划定时间表 专家建议与国企改革相结合

“僵尸企业”清理将划定时间表

专家建议，工业结构调整要与国企改革结合起来，并建立过剩产能退出机制

□记者 张彬 杨烨 北京报道

面对我国产业结构存在的低端产能过剩、高端产品供给不足的现状，国家通过技术升级改造、提高企业创新能力、加快国企改革等多项举措，化解产能过剩顽疾、提高产能水平，以实现我国产业迈向中高端。消息人士表示，有关部门正在就“僵尸企业”展开摸底，摸底数据出来后就会给出清理时间表。

失衡 产业结构畸形沉疴难除

中央财经领导小组第十一次会议提出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。11月17日，国务院总理李克强在主持召开“十三五”《规划纲要》编制工作会议时强调，要在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。

接受记者采访的专家认为，我国产业结构问题突出表现在低附加值、高消耗、高污染、高排放产业的比重偏高，低端产能严重过剩，而高附加值产业、绿色低碳产业、具有国际竞争力产业的比重偏低，高端产品依赖进口。

以水泥行业为例，目前全国水泥产能利用率不到70%，东北地区更是不足50%，产能处于严重过剩状态。中国水泥协会的数据显示，2014年至少有3个省区水泥行业全面亏损，而这3个省区依然有新建的水泥项目上马。同时，近两年建成的部分新生产线出现从点火仪式完成后就一直停产的现象。事实上，近十年来，水泥产能一直严重过剩，国家先后出台数十个相关文件淘汰水泥落后产能，然而水泥的产能却是一路走高。

产能严重过剩也是钢铁行业当前最主要的问题。2014年，粗钢产量8.23亿吨，而产能却达到12亿吨，远远超过需求。正是由于产能严重过剩，市场竞争异常激烈，今年以来钢材价格长期跌破成本线，导致钢厂亏损严重，已经陷入全行业亏损。我的钢铁网咨询总监徐向春向《经济参考报》记者表示，尽管国家三令五申，严控新增产能，并要求在2017年前压缩8000万吨粗钢产能，但是去产能进展缓慢。

2014年，我国制造业产值连续5年世界第一，多数产品产量位居世界首位，但是我国高端装备的基础部件，特别是运动部件，如阀门、伺服电机、发动机、减速机、自动变速箱几乎全部依赖进口，超高、超微产品也依赖进口。

中国机器人产业联盟的数据显示，2014年，我国市场共销售工业机器人5.7万台，较上年增长55%，约占全球销量的四分之一，连续两年成为全球第一大工业机器人市场。然而统计数据显示，目前国内工业机器人的核心零部件70%以上依赖进口，进口成本已占总成本的40%以上。专家表示，机器人是技术密集度高、人才密集度高、资金密集度高的行业，核心竞争力是芯片、网络、光电，然而国内很多机器人企业做的依然是机壳、风扇、键盘。