中国-东盟关系：相亲相近、携手前行

内容摘要：11月 20-23日，国务院总理李克强出席在马来西亚吉隆坡举行的第18次中国-东盟领导人会议、第18次东盟与中日韩领导人会议和第10届东亚峰会，并对马来西亚进行正式访问。已经连续召开18次的10+1和10+3领导人会议以及届满10年的东亚峰会，是东亚地区国际关系中的一件大事，对东亚各国、亚太地区乃至全球的政治经济都有着重要影响。从1991年时任国务委员兼外交部长钱其琛首次应邀出席在马来西亚吉隆坡举行的第24届东盟外长会议开幕式开始，中国与东盟的关系迅速升级：1992年成为磋商伙伴。随着中国经济的持续增长、国际影响力日益扩大，东盟和被称为“世界工厂”的中国的关系高歌猛进，使之迅速成为国际社会争相竟宠的对象：日本、韩国、印度、澳大利亚、美国和俄罗斯等区域外大国迅速跟进，各大国都不得不和东盟发生实质性的经济关系。

关键词：东盟关系;吉隆坡;李克强;国际关系;马来西亚;国际社会;领导人会议;东亚合作;相亲;东亚峰会

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11月20-23日，国务院总理李克强出席在马来西亚吉隆坡举行的第18次中国-东盟领导人会议、第18次东盟与中日韩领导人会议和第10届东亚峰会，并对马来西亚进行正式访问。已经连续召开18次的10+1和10+3领导人会议以及届满10年的东亚峰会，是东亚地区国际关系中的一件大事，对东亚各国、亚太地区乃至全球的政治经济都有着重要影响。

媒体注意到，“合作”“上台阶”“新高度”构成李克强总理此次出访的主题词。

回溯过往，可以发现，以上述几大领导人会议为基础构成的东亚区域合作，是过去一二十年全球国际关系中最亮丽的一道风景线。东亚合作的发端、发展和壮大，是东亚奇迹、国际格局变动、中国和平发展等合力的产物。但归根到底，东亚合作的原始推动力来自于中国-东盟关系。

从20世纪80年代后半期开始，海陆毗邻的中国和东盟关系日益走向亲密。从1991年时任国务委员兼外交部长钱其琛首次应邀出席在马来西亚吉隆坡举行的第24届东盟外长会议开幕式开始，中国与东盟的关系迅速升级：1992年成为磋商伙伴；1996年升格为全面对话伙伴国；1997年首次中国-东盟首脑非正式会晤；2002年双方正式签署《中国+东盟全面经济合作框架协议》，决定建立中国-东盟自由贸易区；2003年中国作为第一个域外大国加入《东南亚友好合作条约》，2004年首届中国-东盟博览会在广西南宁隆重举行。这一系列举动表明，中国与东盟关系的总基调，是相亲相近，携手前行。

随着中国经济的持续增长、国际影响力日益扩大，东盟和被称为“世界工厂”的中国的关系高歌猛进，使之迅速成为国际社会争相竟宠的对象：日本、韩国、印度、澳大利亚、美国和俄罗斯等区域外大国迅速跟进，各大国都不得不和东盟发生实质性的经济关系，政治上加入《东南亚友好合作条约》。由此，东盟成为东亚合作的旗手和引领者，以东盟10国为前提的多个10+1、10+3和10+8构成了目前多层次的东亚合作。

拨开当前亚太合作眼花缭乱的云雾，有一条主脉络清晰可见，即中国-东盟关系是压舱石。从一开始，双方即血脉相通，惺惺相惜。对中国而言，与东盟的相亲相近，使中国与邻为伴、与邻为善的周边和睦邻外交形象，越来越受到国际社会认可与赞扬，使国际社会的受益方越来越多和越来越广。对东盟而言，与中国的相亲相近，不但搭上中国的经济快车，更是使得东南亚各国成为亚太乃至全球大国争相拉拢的“香饽饽”，成为与中国合作的直接受益者。

马来西亚的吉隆坡，是上世纪80年代后中国东盟关系的始发地，也是东亚峰会的肇始地。相信李克强总理携带着“中国方案”的吉隆坡之行，一定能够再次缔造中国东盟关系的“吉”祥与兴“隆”，为东亚和全球国际关系带来新一轮的发展“强”动力！而中国东盟双方更应该不断地巩固守望相助的善邻关系，相亲相近、不断携手前行！

（作者：张振江　暨南大学国际关系学院教授、院长）