公积金管理条例时隔13年"大修" 高额公积金要降?

核心提示：国务院法制办公室20日通过其官网公布《住房公积金管理条例（修订送审稿）》及其说明全文，公开征求社会各界意见。这是继2002年条例修订后首次大修，都有哪些值得关注的地方，对老百姓购房又有什么实际意义？

公积金管理条例修订稿征求意见 放宽提取条件

放宽提取条件。一是明确购买、建造、大修、装修自住住房，无房职工支付自住住房租金，职工支付自住住房物业费，均可以提取住房公积金。二是规定购买、建造、大修、装修自住住房、偿还住房贷款本息、无房职工支付自住住房租金、职工支付自住住房物业费的，可同时提取配偶的住房公积金。

公积金管理条例修订稿：物业费拟可提公积金支付

住建部在修订送审稿的说明中提到，修订的主要内容首先是规范缴存政策。明确单位及其职工应当缴存住房公积金，并规定无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以缴存住房公积金。同时， 放宽提取条件。明确购买、建造、大修、装修自住住房，无房职工支付自住住房租金，职工支付自住住房物业费，均可以提取住房公积金。

另外，对缴存基数和缴存比例实行“限高保低”。缴存基数按照职工本人上一年度月平均工资确定，不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%，不得高于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的3倍。单位和职工住房公积金的缴存比例，上限不应高于12%，下限不应低于5%。

住房公积金管理条例修订 将可发行MBS

国务院法制办20日公布《住房公积金管理条例（修订送审稿）》，公开征求社会各界意见。修订送审稿放宽提取条件，提出无房职工支付自住住房租金，职工支付自住住房物业费，均可以提取住房公积金。此外，还规定经住房公积金管理委员会批准，可以按国家有关规定申请发行住房公积金个人住房贷款支持证券，并 可以将住房公积金用于购买地方政府债券、政策性金融债、住房公积金个人住房贷款支持证券等高信用等级固定收益类产品。

限高保低 高额公积金要降了？

在缴存政策方面，现行条例是“限低”，没有明确“限高”，而送审稿则是“限高保低”。具体来看，缴存基数按照职工本人上一年度月平均工资确定，但是与当地上一年度单位就业人员平均工资相比，缴存基数又不得低于它的60%，也不得高于它的3倍。缴存比例方面，上限是12%，下限是5%。

以北京为例，官方公布的2014年月平均工资是6463元。那按照送审稿的缴存基数和比例测算，北京住房公积金个人每月最多只能缴2327元，最少也要缴194元。再加上单位所缴，北京公积金最低是388元，封顶则是4654元。而且，送审稿同时还规定了多缴公积金的处理措施。这也意味着，一些动辄上万元的高额公积金必须调低了。中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为，公积金“限高保低”是出于公平的考虑。

公积金管理条例修订稿征求意见 分析称利于楼市去库存

同时在服务方面，送审稿明确：住房公积金提取和贷款申请由住房公积金管理中心审批，银行按照委托合同办理有关支付手续，简化了单位出具证明的环节， 公积金贷款审批时限由15天缩短为10天。上海易居房地产研究院副院长杨红旭分析，这有利于楼市的去库存。

杨红旭：这个也是整个去库存措施当中的考虑因素之一。因为现在国家领导包括相关部门，把去库存当做当下影响中国经济的一个难点和痛点。而这样一个政策有助于刺激合理的住房需求，从而达到一个慢慢去库存的效果。

不过，在中原地产首席分析师张大伟看来，公积金新政出台后，对楼市的影响还有待观察。

张大伟：这些都只是一些原则性的规范文件，是否能办到，还要看各地公积金管理中心最后落地的政策。包括时间的缩短，其实都不是目前公积金贷款的一个最大的难点。最大的难点其实是公积金贷款的上限额，如果这个突破不了的话，其它任何的政策意义都非常小。