“一带一路”为中国—东盟合作再添新动力

李克强总理将出席在马来西亚吉隆坡举行的第十八次中国—东盟（10+1）领导人会议、第十八次东盟与中日韩（10+3）领导人会议和第十届东亚峰会并正式访问马来西亚前夕，《经济日报》记者独家采访了中国驻东盟大使徐步。

记者：过去一年来，中国—东盟合作哪些成果让您印象深刻？

徐步：2015年是中国和东盟建立战略伙伴关系12周年，中国和东盟国家积极推进21世纪海上丝绸之路建设，落实“2+7合作框架”，政治、安全、经贸、人文各领域合作不断取得新发展。一是中国和东盟国家高层交往频繁，政治互信不断增强。习近平主席不久前成功访问了越南和新加坡，李克强总理即将出席第十八次中国—东盟（10+1）领导人会议、第十八次东盟与中日韩（10+3）领导人会议和第十届东亚峰会并正式访问马来西亚。中国—东盟在地区事务中的合作更加紧密，有力促进了本地区的和平、稳定与发展。二是双方经贸合作成果丰硕，中国连续7年是东盟第一大贸易伙伴，东盟连续4年是中国第三大贸易伙伴。在双方共同努力下，中国—东盟自贸区升级版谈判和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判进展顺利。印尼雅万铁路、中老、中泰铁路等大项目合作取得新突破，中国同东盟的互联互通建设和产能合作迈上新台阶。2015年，中国还与湄公河流域国家共同成立澜沧江—湄公河合作机制，这一机制与其他区域合作机制相互补充、相互促进，有力推动了东盟共同体建设，促进了区域一体化进程，也为中国—东盟合作增添了新内涵。

记者：在“一带一路”建设背景下，哪些领域可优先加大合作？

徐步：东盟是中国落实“一带一路”建设的重点和优先方向。2013年10月，习近平主席倡议与东盟共建21世纪海上丝绸之路，倡导携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，为中国—东盟关系的长远发展指明了方向。李克强总理进一步提出“2+7合作框架”，为各领域务实合作制定了规划。中国与东盟共建21世纪海上丝绸之路，既有古代海上丝绸之路的历史基础，又有中国—东盟对话合作20多年来打下的坚实基础，更有互利合作、谋求发展的共同需求。需要指出的是，“一带一路”给中国和东盟国家带来的发展机遇是相互的。在互联互通方面，东盟国家需要进一步提升基础设施建设和互联互通水平。中国倡议设立的亚洲基础设施投资银行、丝路基金等机制都可为东盟国家互联互通建设提供长期、低成本融资服务，促进中国—东盟互联互通建设。在国际产能合作方面，中国与东盟国家地理相近，经贸往来密切，制造工业领域互补性强，具备产能合作的良好基础。在“一带一路”框架下促进双方产能合作，有利于中国优势产能转移，也有利于东盟国家加快工业化进程，带动当地就业和经济增长。双方可共同建设各类产业园区，吸引中方企业赴东盟国家开展集群式投资，建立健全本地区供应链、产业链与价值链，同时提升中国和东盟国家在全球产业布局中的地位。

记者：2016年，双方将如何进一步推进上述合作？

徐步：2016年是中国“十三五”规划开局之年，也是东盟共同体建成的第一年。双方将加强发展战略对接，抓住东盟经济共同体建成的机遇，不断促进中国—东盟经贸往来，增加相互投资，以经贸合作为双方共同发展提供强劲助力。

记者：中国—东盟关系还面临哪些困难或挑战？

徐步：今年以来，国际形势复杂多变，世界经济复苏依然乏力，受外部大环境影响，中国和东盟国家经济增长都面临不同程度压力。加强中国—东盟经贸往来、产能以及金融合作，不断创造新的增长点，是双方的共同意愿。我们相信，中国和东盟国家有智慧、有能力处理个别争议问题，有信心、有意愿继续全面推进双方合作，因为这符合我们的共同利益，有利于促进区域和平、稳定与发展。

经济日报驻雅加达记者 田 原