杭州G20峰会将留下新的“历史印记”

作者：资深媒体人 蒋涛

“这就像一个人生了病，看起来是感冒发烧，但根子在身体机理出了问题”。习近平强调，找准了病灶，就要对症下药。

“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之源。”当地时间11月15日，在土耳其安塔利亚，中国国家主席习近平引用古代先贤名言“把脉”世界经济发展。

14日至16日，中国国家主席习近平在安塔利亚出席二十国集团（G20）领导人第十次峰会。习近平在峰会上表示，当前形势下，亟需我们回答两个问题，“一是‘怎么看’，要精准把脉世界经济形势。二是‘怎么办’，要为促进全球经济增长和就业开出良方。”

此次峰会主题是“共同行动以实现包容和稳健增长”。金融危机已历七年，但复苏高度脆弱，增长之困凸显，主要经济体走势和政策更趋分化。

在题为《创新增长路径共享发展成果》的讲话中，习近平对世界经济首先得出“一个基本判断”：国际金融危机深层次影响还在继续，世界经济仍然处在深度调整期。

不可否认，这场国际金融危机复杂程度远超以往，解决起来仍需综合施策，绝非一日之功，这也是为何国际金融危机发生已经7年，世界经济恢复仍然缓慢、增长仍然脆弱的原因。这既反映出此次金融危机的特殊性，也反映出各国尤其是大国，在应对危机方面存在的不足，尤其在传统经济体制和全球治理模式改革转型方面的缺失。

要实现包容和稳健增长，就需要汇聚全球共同行动、共赢发展的信心和力量。G20正是“多边搭台，双边唱戏”的外交大舞台，也是提升中国国际影响力的重要载体和渠道，有利于增加中国在全球治理中的制度性话语权。

“制度性话语权”，这一不久前首现于中共十八届五中全会公报中的概念在这次G20峰会上得到充分体现。公报提出，将积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高中国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

这一中国的制度性话语权体现在习近平此次会议期间开出的中国“药方”中。“孤举者难起，众行者易趋。”他引用清代魏源的《默觚 治篇八》中的古语指出，在经济全球化时代，没有哪一个国家可以独善其身，协调合作是我们的必然选择。

习近平提出四点建议：形成合力——加强宏观经济政策沟通和协调，形成政策和行动合力。增强潜力——推动改革创新，增强世界经济中长期增长潜力。激发活力——构建开放型世界经济，激发国际贸易和投资活力。注入动力——落实2030年可持续发展议程，为公平包容发展注入强劲动力。

G20峰会是国际金融危机后大国经济协调的重要平台，包含了三种力量：一是七国集团，即美英等老牌工业化国家；二是金砖国家，协调机制在深化基础上有所升级；三是既不在七国集团，也不属于金砖国家的中等强国，如韩国、土耳其、墨西哥、印度尼西亚等。

可以看到，中国在这三类国家中都拥有话语权，作为金砖成员国和世界第二大经济体，中国可以和七国集团对话，其他中等强国则希望被吸纳到金砖国家，这构成了中国在G20外交舞台上的多重身份，这一优势身份，将在明年得到充分发挥。

“明年9月，我将在西湖之畔欢迎各位。”习近平11月16日在二十国集团领导人峰会工作午宴上，向二十国集团伙伴们发出邀请。届时，G20峰会将首次在中国举办。此次安塔利亚G20峰会闭幕后，中国作为2016年G20峰会主席国的工作将从2015年12月1日开始。

过去一年，中国提出的“一带一路”倡议在全球已形成势头，60多个国家和国际组织积极参与，中外各方推进发展战略对接。与此同时，亚洲基础设施投资银行、亚太自贸区建设、大项目引领的国家间互联互通取得重要进展。

可以预见，一年后，中国杭州的G20峰会将留下新的“历史印记”，中国在G20舞台上将赢得更多制度性话语权，其多重角色带来的资源优势也将得到进一步发挥。（完）