亚太包容发展 惟其戮力同心——写在亚太经合组织第二十三次领导人非正式会议召开之际

新华网北京１１月１７日电 “ＡＰＥＣ是自发性的，它并不像一艘巨轮缓慢前进，而是许多船只共同出发，而我们所希望的是所有船只前进方向能够一致……”在亚太经合组织（ＡＰＥＣ）第二十三次领导人非正式会议即将在马尼拉举行之际，ＡＰＥＣ秘书处执行主任博拉尔德向新华社记者这样描述他眼中的ＡＰＥＣ。

博拉尔德所描摹的意象，契合了今年ＡＰＥＣ会议的主题：“打造包容性经济，建设更美好世界”。以“包容”为关键词的主题设置，尊重了亚太地区的实际，呼应了全球经济的新发展趋势，也发出了亚太各成员的共同心声。

包容经济为什么

亚太合作为何要强调包容经济？回答这个问题，必须理清世界经济大势、亚太发展态势和区域合作趋势。

当前，全球经济复苏步伐总体乏力。国际货币基金组织（ＩＭＦ）在最近一期《世界经济展望》报告中，将今年的世界经济增长预测下调０．２个百分点，调降至３．１％，为世界经济走出金融危机、进入复苏通道以来最低。

太平洋经济合作理事会１６日公布的一项年度报告说，亚太地区今年预计经济增速为３．２％，创金融危机以来最低。

对此，澳大利亚创新金融研究院院长郭生祥指出，在新一轮科技革命未取得突破之际，世界经济饱受需求不足之困，缺乏增长新动能，人类亟待以创新思维，培育新增长点和新需求。

郭生祥认为，创新并不仅局限于科研前沿，而是广泛存在于消除贸易壁垒、投融资障碍，以及改进市场准入、技术推广和统一标准等众多领域，这些领域的创新维系着包容经济。

对亚太经济体而言，唯有通过构建包容经济，才能发掘增长潜力，实现互利共赢。具体而言，就是要通过革新现有体系，破除亚太地区当前存在的不开放、不包容、排他性、碎片化的动向，终结信息不对称、供应链不融通、合作关系不对等的弊端。

“泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深”。这句中国古语强调了包容发展、戮力同心对成就共同事业的重要意义，同时也蕴含着促进亚太繁荣的精神要旨。

被赋予了东方智慧的包容经济，将惠及区域经济的毛细血管，改善国际间、城乡间、公私间的协作关系，实现要素跨境、跨界自由融通，最终改进亚太区域整体的全要素生产率，给亚太成员带来实实在在的好处。

包容发展靠什么

谈到ＡＰＥＣ的会议方式，博拉尔德说：“我们有时的确要花很多时间，但另一方面，我们可以达成外界很难完成的事情，因为各个经济体在ＡＰＥＣ谈判感觉更舒服。”

ＡＰＥＣ的设计者们显然意识到，伟大的默契和协作往往不是正襟危坐之际达成的，而常常是在各方平心静气、培植基本信任、确保彼此理解基础上的成果。

换言之，亚太伙伴之间的对话，不应是单纯的交易和买卖，而应是一场秉持亚太大家庭精神和命运共同体共识的伙伴聚会。只有着眼长远，不断获取和巩固这样的共识，坚守务实合作主旋律，方能推动区域合作扎实推进，确保区域一体化不为杂音分心，不为纷扰所累。

除了基本的信任和默契，实现包容发展还要求亚太成员加速战略对接，不断拓宽合作领域。

当前，亚太国家间双边贸易谈判与多边经贸谈判共进，要达成协同效应，避免所谓“意大利面碗”现象，大家就要坚持不拆台、不割裂，走共赢、融合的路径，力求殊途同归，避免分道扬镳，共同朝着建立更大范围、更高层次的亚太自贸区方向而努力。

要实现包容发展，还要亚太成员矢志不渝，以“功成不必在我”的精神，持续稳步推进一体化进程。对此，菲律宾国际问题专家奇托·罗马纳指出：“亚太区域经济一体化进程是一个长期任务，我们不能指望一蹴而就……这就像是打地基建楼房，每次会议都为楼房添砖加瓦，我们现在看到的亚太地区经济合作已颇具规模。”