中央公车改革已全部落实 四季度或将加大投资力度稳增长

国际在线报道（记者 肖中仁）：中国国家发改委新闻发言人12日在北京表示，中央交办的19项重点改革任务取得新进展，中央层面的公车改革已经全部落实到位，进度符合预期，节支效果超预期。此外，为稳定经济增长，预计四季度会加大投资的力度。

据国家发改委新闻发言人施子海介绍，10月份以来，中央交办的19项重点改革任务取得了新进展。比如，推进价格机制改革、实行市场准入负面清单制度、在部分区域系统推进全面创新改革试验等总体方案已正式印发。

此外，《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》即将印发。石油天然气体制改革方案等已送有关部门征求意见。值得一提是，公车改革方面，中央和国家机关本级140个参改部门公车改革工作已全面完成。施子海评价说，公车改革进度符合预期，节支的效果超预期，“参改公务人员49355人；取消车辆3868辆，压减61.8％，全部规范公开处置，收入上缴国库；安置司勤人员2126人。节支效果比预期好。经过预算，中央国家机关车改节支率达到10.5％，地方已经批复的27个省区市平均节支率在7.78％，其中省本级平均达到11.28％，都高于7％的预期目标。”

施子海还透露，目前中央垂直管理系统车改已经启动；中央企业和事业单位车改方案正抓紧制定，也即将出台。在地方层面，目前，29个省区市已上报车改方案，其中27个省区市已经得到批复。

在当天的发布会上，日前公布的10月份经济指标也是媒体关注的焦点之一。其中，被视为观测经济重要指标的全社会用电量在10月份再度出现负增长，同比下降0.24％，增速同比回落了3.3个百分点，这也引发了外界的担忧。对此，施子海表示，用电结构的优化和经济结构调整是用电量负增长的原因之一，“回落的原因主要恐怕还是高耗能产业用电增速持续回落，相应带动了整个社会用电量的下行。比如，10月冶金建材行业用电同比下降了8.68％和6.98％，这两个行业拉低了全社会用电增速0.84％。另一方面用电结构还处在优化的过程中，10月份第三产业用电同比增长了4.64％，第二产业用电量同比下降1.95％，从用电量比重来看，第三产业用电比重达到了12.33％，同比提高0.59％。用电结构的变化也从一个侧面反映了结构调整正在取得积极进展。”

而为了稳定经济增长，施子海表示，固定资产投资工作目前正在稳步推进。前10个月，发改委共审批核准固定资产投资项目237个，总投资18995亿元。其中，10月份共审批核准了19个项目，总投资864亿元。施子海介绍说：审批的项目主要聚焦国家重大发展战略和薄弱环节，“一是有利于促进区域协调发展，优化资源配置。如新建郑州经周口至阜阳铁路，可进一步完善中部地区路网布局，强化西北与华东地区快速联系；内蒙古锡盟—江苏泰州±800千伏特高压直流工程，可推动内蒙古能源资源优势转化为经济优势，同时改善长三角地区大气环境质量。二是有利于加强薄弱环节，解决“短板”问题。如新疆奎屯河引水、黄藏寺水利枢纽、黄河内蒙古段二期防洪等一批重大水利工程，将在提高区域水资源保障水平和流域区域防洪减灾能力等方面发挥重要支撑作用。三是有利于惠民生，提高民生领域公共服务供给水平。如中国食品药品检定研究院二期工程项目，可进一步提高我国食品药品检验检测能力和科研基础设施水平。”

施子海还透露，从短期内来看，稳投资还是稳增长的关键。目前中央重点投资的11个大工程包正顺利推进，预计四季度仍会加大投资的力度。