强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新

四、加强协同创新，形成原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相互促进、相互衔接的创新链

当今世界科技发展的一个显著特征是，基础研究与应用研究到产业化的周期越来越短，相互之间的界限越来越模糊，相互之间的融合越来越深入。要打破科研院所、大学、企业之间的围墙，大力加强协同创新，加强对外科技交流合作，推动基础研究与经济社会需求紧密结合，围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，着力解决创新中的“孤岛”现象，促进科技与经济深度融合，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。

深入推进创新主体协同合作。当前，我国基础研究与经济社会需求结合不紧密，各创新主体主动协同不够，从基础研究到应用研究和产业化的通道不够畅通。积极支持高校、科研院所与行业骨干企业联合组建创新联盟，合作开展相关基础研究和关键共性技术研发，促进技术、人才等创新要素在高校、科研院所和企业间有序流动，带动原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力的不断提升。

进一步加大研发投入。综合运用各种财税、金融、创新政策，引导全社会尤其是企业进一步加大科技投入，形成多元化、多层次、多渠道的科技投入体系，使企业成为技术创新的主体和研发投入的主体，逐步提高研发投入中对基础研究投入的比例。同时，要积极引导企业增加对基础研究的投入，适度开展基础性、前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新，提升企业对基础研究成果的承接吸收能力。

积极融入全球创新网络。充分利用全球市场、需求和创新资源，更深层次地参与国际分工，集聚全球资源、人才、资金、信息等。推动我国高铁、核电、风电、信息网络等新技术转移扩散，支持我国高新技术产业和创新型企业加快走出去步伐，推进科研机构、大学建设海外科教基地和研发中心，开展紧密型、实质性科技合作。进一步扩大对外开放合作和交流，加强对新兴技术、重点产业关键核心技术的引进，进一步提高对引进技术消化吸收再创新的支持强度，通过不断学习和消化吸收，加快提升我国产业的再创新能力。

五、营造良好的政策环境，为基础研究和各类创新活动提供肥沃土壤

要遵循创新活动的规律和特点，进一步深化科技体制改革，加强统筹协调，优化资源配置，强化条件保障，加大对重大创新活动的政策支持，建立有利于安心致研、协同攻关，致力于重大原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的政策环境和社会氛围。

健全完善创新政策。进一步完善支持和激励创新的相关法律法规和政策措施，构建普惠型创新支持政策体系，加大知识产权保护力度。加强国家科技计划的顶层设计和工作衔接，合理确定竞争性项目和稳定支持项目的比例，探索建立有效的创新活动组织模式和资助方式，形成对不同类型和阶段创新活动的协同支持格局。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例。完善人才服务保障体系，清除制约人才流动障碍，提高社会横向和纵向流动性。

建设良好的创新文化。改革创新项目评审评价机制，建立以创新能力和创新贡献为导向的科技评价标准，重点评价科研成果的科学价值、创新性和对经济社会发展的实质贡献，避免频繁考核，保证科研人员的科研时间。完善科研诚信制度，加强学术规范建设，营造宽松包容、奋发向上的学术氛围。引导科研人员大力弘扬“创新科技、服务国家、造福人民”的科技价值观，鼓励人才的奉献精神。增强创新自信，克服浮躁和急功近利心态，潜心钻研、攻坚克难、勇攀高峰。

在全社会大力弘扬创新精神。加强科学教育和科学普及，积极倡导尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚，弘扬勇于冒险、敢于拔尖、求真务实、理性质疑的科学精神，提高全民科学文化素质和创新意识、创新能力，形成全社会理解、重视、支持各类创新活动的新局面，为建设创新型国家和世界科技强国提供源源不断的强大动力。