纵横比较中探索十八届五中全会思路

谈罢纵比体现出的持续与突破，再来略谈一下横比，即本次会议公报与十八届前四次中央全会公报的关联。从十八届一中开始，四次中央全会的重点分别为选举领导机构、国务院机构改革、全面深化改革，以及法治建设。做为重中之重的经济发展规划，虽然各全会公报都有论及，但尚未得到系统的阐述。本次公报，显然填补了这个空缺。

本届领导层履新以来，媒体多次提到“新常态”这一概念。“新”这个形容词与“常态”这个名词的搭配，本身就体现了在矛盾中摸索前行的中国。这个词汇明确地告诉社会大众，已经持续了三十多年的发展模式正在面对一场根本的转型；国家正在进入一个全新的阶段，这个阶段并且会持续相当时间。这个新常态当然是多维立体的。如果说前四次十八届中央全会对新常态给予了行政、战略、司法等角度的定义和分析，那么本次五中公报则为这个概念加入了经济和社会发展内涵。中国从上到下，正对这个综合的“新常态”形成民族共识。该共识可归纳为两点：其一，对问题艰巨性的清醒认识；其二，基于三十年成就而产生的自信。挑战意识与平常心——这两点，本身就是矛盾的统一，在本次全会公报中也得到了鲜明的体现。

引人注目的是，本次公报还首次以中央意志的形式，强调了提高中国话语权和全球影响力的必要性。自上世纪九十年代起，“韬光养晦”一直是中国国际战略的基石。而今日的中国，已是世界第二大经济体，支撑全球经济稳定的重要支点。低姿态外交已经不能充分保障中国日益遍布全球的利益。现在就与韬光养晦这一战略告别，或许尚早。但调整势在必行。本次全会的公报，对此释放了明确的信号。

经济稳定增长、社会持续进步、青山绿水回归、外交坚定自信——希望来自最高层诸多的战略调整，让这样一个充满希望的新常态一步步在中国实现。

（作者为美国丹佛大学政治系终身教授）