李克强对接中韩四项战略 搭起深领域合作新平台

刚刚结束访韩回到国内的李克强总理带回的一大包丰硕访问成果，使东北亚这个五彩缤纷的收获季节显得意味悠长。这些玲琅满目的外交果实中尤为引人注目的，就是围绕推动中韩四项战略对接而签署的系列文件。由中方倡导的“大众创业、万众创新”同韩国“创造型经济”、“中国制造2025”同韩国“制造业革新3.0”、中韩共同开拓第三方市场开展国际产能合作、“一带一路”同韩国“欧亚倡议”构成的四项战略对接与整合，犹如深海钻井平台的四个支柱，将为深化中韩两国之间的双边合作乃至东亚地区的多边合作带来新的机遇，并在未来不断挖掘出区域经济新的增长点。就中国国家利益而言，深领域的经济战略合作对于激发市场活力潜力和全社会创新创造力，开发第三方市场推动国际产能合作、打开更广阔的经济成长空间，推进对外开放与国内改革衔接进程，拓展“一带一路”战略纵深，均具有不可低估的重要的地区和全球战略意义。上述的战略好处，将极大地增进中国国家利益和亿万民众的福祉。

尤为重要一点，是激发市场活力潜力和全社会创新创造力。随着全球经济环境的变化，中国经济增长方式的逐渐转变以及综合实力的不断增强，中韩两国在经济发展水平和科技创新水平方面的差距正在逐渐缩小。以前经贸合作中的互补关系也发生了很大的变化，尤其是两国之间的进出口结构和产业合作内容，在有些领域甚至翻转且形成竞争关系。未来中韩两国产业合作，需要超越现有的传统制造业为主的合作，在服务、能源、新兴产业等有潜力的领域寻求多元化、高水平合作。“大众创业、万众创新”同韩国“创造型经济”、“中国制造2025”同韩国“制造业革新3.0”的战略对接为解决上述困境提供了契机。

改革开放30多年的高速增长，已使中国经济进入以增速换挡、结构转型和动力转换为特征的新常态，继续保持中高速增长、并推动产业迈向中高端水平，战略之重在于转变经济发展方式、推动产业结构调整。可以说，制造业是转方式、调结构的主战场，同时也是新的经济增长动力源。从这一意义上说，创新驱动就是制造业发展的主引擎。当前，以信息技术、新能源、新材料、生物技术等重要领域为引领的革命性突破，正在形成席卷全球的新一轮产业变革，由此将对世界制造业产生颠覆性影响。中国虽然是全球最大的制造国，但在制造基础、制造技术、制造体系等方面与德、美、日等国仍有很大差距，高档装备从母机到生产设备仍需依赖进口。比如，仅仅自动化过程中所需的基础芯片，每年进口额就高达数千亿元。西方人奉创新为真理。因此，以德国工业4.0、美国工业互联网为代表，力求占据高端制造领域全球价值链的有利位置，这对制造业创新能力不强、关键核心技术受制于人的中国带来机遇的同时也带来巨大挑战。正是在这种背景下，中国在推动“大众创业、万众创新”的同时，又推出了“中国制造2025”，——这个带有中国特色的兼工业2.0、3.0、4.0为一体的“并联式”战略规划。其中“双创”，是国家着眼推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动能的一项重大战略部署。目的是通过基于众创、众包、众扶、众筹等模式的创业创新，来激发市场活力潜力和全社会创造力。