今年超10城市负责人被环保部约谈 硬性要求其学踩刹车

【封面故事】“环保约谈”风暴

《中国经济周刊》记者 张伟｜综合报道

今年以来，10多个城市的主要负责人被环保部公开约谈。

面对环保部的督查和媒体的镜头，市长们压力山大。

今年2月，山东省临沂市市长张术平被约谈时说的一段话，估计能代表许多市长的心情：“我来接受这一次约谈，心情是非常沉重的，同时我的决心也是非常大的，我接受了这一次约谈之后，我向你们保证，我不会再接受第二次约谈。”

环保部的约谈机制已经实行有10年了，原来主要是针对一个企业或一个事件；真正对整个地区的环境问题进行约谈并向社会公开，是从2014年年底开始的。其实，“约谈政府”的做法过去也一直存在，但大多是约谈分管环保的行政副手，直接、公开约谈地方政府“一把手”，是新变化。

公开资料显示，自2014年5月出台《环境保护部约谈暂行办法》以来，环保部约谈的城市或单位一共有25个(2014年5个，2015年以来20个)，其中，被约谈的城市超过20个。

从约谈企业到约谈政府，是从“督企”到“督政”的转变。有人形象地称之为：环保部硬性要求地方主官不能只管“加油门”，还要学会“踩刹车”。

今年1月1日，“史上最严”的新环保法开始实施。而环保部如此密集、强势地约谈地方政府负责人，用环保部官员的话说，就是真正让新环保法硬起来，“让地方党政一把手的‘面子’挂不住，从而督促他们把人民群众期盼的环保‘里子’工程做好。”

重压之下，被约谈的地方政府纷纷开始强力治污。但这显然并不轻松。一场场各方利益纠缠的“战争”打响，个别地方甚至出现“空气好了，经济差了，民众点赞，企业抱怨”的焦灼局面。

看来，地方党政一把手不仅要学会“踩刹车”，还要学会如何踩好刹车。