默克尔政府难民政策悄悄收紧 软硬兼施送难民返乡

【环球时报驻德国特约记者 青木】“再见，德国!”德国新闻电视台11月1日称，德国今年预计收留100万难民。尽管近日有成千上万难民进入德国境内，但与此同时，一股难民“返乡潮”也在德国涌现。这与德国最近开始实施强硬的措施有关。

德国《图片报》记者日前跟随一辆载有23名难民的旅游巴士回到阿尔巴尼亚。经过40小时，这些阿尔巴尼亚难民终于回到家乡。当他们一踏上家乡的土地，就高喊“阿尔巴尼亚”，显得特别兴奋。其中一名难民说：“我们回家，因为在德国没有机会。”

德国政府估计，目前抵达德国的难民中，大约20万人必须离开。德国新闻电视台称，今年以来，已有近4万难民踏上返乡路。

德国为什么出现难民“返乡潮”？德国日前出台新难民法。按照规定，对于已确定要被遣返的难民，有关机构不会在遣返之前提前通知。这是为防止这些难民隐藏躲避遣返。如果难民是被强制遣送回家的，将在旅行护照上盖一个“永远禁止入境德国”的印章。“这个印章是难民自愿返乡的一个重要原因。”斯图加特难民返乡咨询站的里尼格表示，在斯图加特，已有近250名难民离开德国，且人数呈不断增加之势。北威州内政部也证实，现在80%至90%的申请庇护者遭到拒绝后主动返乡。特别是来自西巴尔干国家的人，在申请庇护无望的情况下，会慎重权衡利弊。

其次，德国各地纷纷推出鼓励返乡的措施。按照国际移民组织提出的具体返乡促进方案，德国联邦、州和乡镇政府出资给难民提供机票、车票和回乡安家费。这意味着，每个难民家庭最多可获得900欧元的费用。

一些德国地方政府还提供更优惠的政策。像德国西南部的奥尔滕瑙县，决定为每一名自愿返乡者支付当月全月福利补贴。此外，他们还免费将难民的行李家当运回家乡。如果有人等到获得避难申请被拒的通知，就无权再领取自愿返乡资助费。奥尔滕瑙县有居民41.2万人，现有难民近2500人。新的鼓励政策促使不少申请无望的难民主动要求回家。

此外，难民申请人获得的实物及现金补助减少，再加上就业机会渺茫，气候不适应等因素，许多难民即使有希望留在德国，也决定回国。而且，自愿回国的难民未来还有机会再来德国。

德国《焦点》周刊分析说，难民“返乡潮”是默克尔政府难民政策悄悄收紧的信号。最近的民调显示，因为难民政策，默克尔领导的联盟党(基民盟、基社盟)创下2012年以来支持率新低，仅得36%的支持率。基社盟内政专家日前更是发出威胁，“如果默克尔不关闭边界，她就不能继续在2017年后保持总理位置!”