九十五次谈“发展” 五中全会透露“十三五”最重议题

中新社北京10月29日电 (记者 魏晞)29日，近6000字的中共第十八届中央委员会第五次全体会议公报发布，其中95次谈及“发展”，更首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的十字发展理念，透露出“十三五”期间中国发展最重议题。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林是“十三五”国家发展规划专家委员会成员。他29日晚接受中新社记者采访时表示，“创新、协调、绿色、开放、共享”五个方面、十个字，是中共发展理念的深刻变化，也是发展理念在新阶段的提升，“体现了全面发展、可持续发展、包容性发展的基本要求”，对于中国的全面和可持续发展将有着深刻影响。

迟福林认为，位列首位的“创新”二字，值得认真琢磨。“这一次，提出了全面的创新。从原来的科技创新，提升到了创新强国的高度，对创新提出了战略性要求，充分体现了创新对中国经济转型升级、走向现代化发展的重要性作用。”

清华大学经济管理学院教授宋逢明认为，五中全会公告透露出的“十三五”规划真正的核心问题是经济转型，而这必须通过创新完成。事实上，在公告中已经展示执政者思路新意和重心所向。

比如说，中国过去谈及经济转型，主要是将消费、投资、出口“三驾马车”比重进行调整，从出口导向转为开放国内市场、消费拉动。而真正的经济转型、创新，是要将中国从制造经济大国转变为服务经济大国。“创新就是要通过高技术、高智能、高智慧等‘软资源’的创造，改变过去以‘硬资源’为主体的经济形态。”

“把创新放在发展的首要地位，不是简单的比重调整，而是要发生质的改变。让创新从实际上成为中国经济发展真正火车头、源动力。”

宋逢明认为，公告中之所以特别强调发展，一是向世人表明，中国还是发展中国家，并非发展到头了、可以不发展了；二是要强调正确认识发展的含义：全面建设小康社会，使得世界人口最多的国家中，所有老百姓享受到改革的红利和发展的普惠。

清华大学中国与世界经济中心主任李稻葵则对中新社记者表示，“改革创新到位的话，中国经济增速十年内还将回到7%以上”。

李稻葵认为，中国经济还有巨大赶超空间，人均GDP仅是美国的20%，还有大量的经济不发达地区，通过国内统一大市场的建设，中国经济增长的潜力应该可以发挥出来。“种种现象表明，中国经济现在的困难只是短期的、周期性的、创新不足所带来的，一旦改革创新到位，经济增长还要提速。”

他认为，“十三五”是中国大市场建设的重要期，人口、资金、货物的流动将会比过去任何一个时期都通畅。中国要在2020年实现全面小康，“十三五”将是一个重要时期，区域之间的经济发展差距可能还会拉开，但人均发展水平将会拉近。其中，不能忽视金融创新的作用。

“从发展创新的理念来说，未来五年以及更长的时间内，中国经济一定会在金融方面不断的推出各种各样的改革措施，尤其要推进跟实体经济紧密结合的创新。”李稻葵说。(完)