迈向全面小康——“十三五”时期中国发展图景展望

新华网北京１０月２８日电（记者车玉明、赵超、刘铮、陈炜伟）如果可以穿越时空，展望５年后的中国，全面小康社会建成后的城市乡村、山山水水，生活在其中幸福的人们，将构成怎样一幅动人的图景？

如果把通向这一动人图景的５年描绘成一幅连续的历史长卷，经济、政治、文化、社会、生态文明建设，将是其中突出展示的内容。

小康梦想，离我们从未如此之近。中华民族站在了新的历史起点上。

新蓝图——国家更强盛，人民更幸福，中国将呈现世所瞩目的全新面貌

６．９％——“十二五”收官在即，国家统计局发布的数据显示，今年三季度主要经济指标继续运行在合理区间。

“国内外环境依然复杂严峻，我国经济正处在新旧动能转换的艰难进程中，但经济运行整体平稳趋势没有改变。”国务院新闻办新闻发言人胡凯红评价说。

全面小康，意味着人民生活更加殷实富足，而发展是前提、基础和关键。

未来５年，中国经济将继续稳定保持中高速增长——

国务院发展研究中心研究员张立群认为，中国经济保持中高速增长的条件没有改变，发展前景依然十分广阔。

纵观经济发展史和世界强国兴衰史，转型升级是永恒的主题。

“中国经济成功实现转型升级后，将步入一个更加稳健、更有质量、更可持续的新的发展阶段。”国家统计局局长王保安说。

未来５年，全面创新将风起云涌——

中国国际经济交流中心信息部副部长王军认为，实施创新驱动发展战略，“十三五”将在关键核心技术领域取得重大突破，创新土壤将喜获丰收，还会引领全球创新潮流。

“十三五”时期，激励创新的公平竞争环境，最严格的知识产权保护制度，科研人员成果转化收益提升，企业在国家创新决策中的话语权加大……一切有利于创新的要素将加快汇聚。

未来５年，生态文明将蔚然成风——

生态文明建设关系人民福祉，关乎民族未来。“十三五”时期将是生态文明建设的“冲刺期”。

到２０２０年，尊重自然、善待自然将成为流行的理念，节约资源、绿色生活将成为大众的选择；破坏生态将受到严厉的处罚，浪费资源将遭遇普遍的谴责……

未来５年，幸福感获得感将更为强烈——

促进人的全面发展是一切发展的出发点和落脚点。

关注社会公平，实现安居乐业，尊重人的价值，“十三五”中国将进入民生建设的“升级期”。

“物质层面发展到一定程度，让公众更多在精神层面参与发展、分享发展成果将成为主流理念。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志说。

一切为民者，则民向往之。可以期待的是，日益凸显的以人为本，一以贯之的为民情怀，必将使中国走向学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的美好明天。

新挑战——着力补短板，彰显包容性，织就共建共享的生动画卷

今天的福建省福鼎市磻溪镇赤溪村，白墙黛瓦的小楼房与青山绿水比美，过去那种“家家竹木屋、顿顿难揭锅”的窘境已成历史。

赤溪村的华丽转身，是我国扶贫成就的一个缩影。全面小康是全体中国人民的小康，是不能有人掉队的小康。

实现中华民族全面小康这一梦想，需要我们在“十三五”这一决定性阶段加速补短板，应对新挑战，彰显包容性，付出比过去加倍的努力。

把蓝图变为现实，保持中国经济持续稳定增长至关重要——

在经济增速换挡的背景下，中高速增长能否保持至关重要。中央党校教授陈江生认为，新常态下，需要国家加强宏观调控，保证经济发展平稳，避免大起大落。

把蓝图变为现实，加速增强经济发展新动能刻不容缓——

经济换挡调速的背后是需求的不足。“我国的科技体制改革、创新能力提升等方面还有很长的路要走，面临的创新挑战和技术瓶颈依然存在，离依靠‘技术红利’创造经济增长核心动力源还有较远距离。”国家行政学院经济学部主任张占斌说。

把蓝图变为现实，强化区域协调发展不可或缺——

区域差距不可避免，但差距过大则会影响全面小康。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说，在各地均衡发展或公平发展、全国统一市场的情况下，经济发展会较快较可持续，反之则慢、不可持续。

把蓝图变为现实，需要在生态文明建设上取得新突破——

光有金山银山不算本事，有金山银山还有绿水青山才是真本事，这一点正日益成为人们的共识。

“生态环境是短板，也是一个具有长期性、艰巨性和复杂性的问题。”环保部部长陈吉宁说，保护好生态环境，必须依靠技术创新和观念转变，需要全社会共同努力和行动。

把蓝图变为现实，必须增强人民群众对发展改革的获得感——

发展为了人民，发展成果由全体人民共享。医疗、养老、教育、城市交通等民生领域的问题，关乎人民群众的日常生活，更关乎对全面小康的认知度。

明者远见于未萌，智者避危于无形。

“尽管面临诸多挑战，但并没有改变我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断。”国务院发展研究中心主任李伟说，我国发展依然有着无限的空间。

新路径——改革不停顿，开放不止步，中国将开拓永续发展的广阔空间

今年１２月１日起，在部分地区试行市场准入负面清单制度；２０１８年起，全国统一的市场准入负面清单制度正式实行……

党的十八届五中全会召开前夕，又一发挥市场在资源配置中决定性作用的改革举措出台，时间表指向“十三五”。

两年前，党的十八届三中全会明确提出３３６项重要改革任务，“十三五”正是全面深化改革的关键时期。

“十三五”时期，经济体制改革将成为推动经济社会持续健康发展的“牵引器”——

根据中央的决策部署，到２０２０年，基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系，为进入创新型国家行列提供有力保障；竞争性领域和环节价格基本放开，市场决定价格机制基本完善……

“十三五”时期，社会事业改革将成为更好满足人民需求的“动力源”——

根据中央的决策部署，到２０２０年基本建立新型户籍制度，帮助１亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户；盘活农村资源、资金、资产，促进农民增收致富和农业现代化加快发展……

“十三五”时期，全面依法治国将成为强力呵护经济社会健康发展的“保护神”——

全面推进依法治国，让权力在法治的框架内运行，是实现国家长治久安的必由之路。实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，国家治理体系和治理能力现代化必将进一步提升。

“十三五”时期，生态文明体制改革将成为建设美丽中国的“美容师”——

尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，发展和保护相统一的理念，绿水青山就是金山银山的理念，自然价值和自然资本的理念，空间均衡的理念，山水林田湖是一个生命共同体的理念——这些理念的落实，美丽中国将成为现实。

“十三五”时期，积极主动的开放战略将促进深化改革，拓展发展的“新空间”——

“‘十三五’期间，构建开放型经济新体制和全面深化改革将高度融合，共同发力支撑全面建成小康社会，增强百姓的‘获得感’，打造中国经济‘新引擎’。”王军说。

美好蓝图总能催人奋进，爬坡过坎尤需奋勇前行。

人们坚信，按照“四个全面”战略布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全面小康梦想必能如期成为现实，中华民族伟大复兴中国梦将拥有一个更加坚实的基础。