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图为：2015年5月27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在浙江召开 华东7省市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议 并发表重要讲话。 二、坚持一个中心 “十三五”期间继续坚持以经济建设为中心不动摇，在新常态下继续保持经济的中高速增长，为世界经济发展作出新贡献。 10月26日至29日十八届五中全会在北京召开，会议将研究和制定“十三五”规划。“十三五”规划从2016年到2020年，这是向全面建成小康社会“冲刺”的关键期。正如习近平说：“‘十三五’时期是全面建成小康社会的决定性阶段，‘十三五’规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。” 要实现这一奋斗目标，就要以经济建设为中心。马克思说：“经济基础决定上层建筑。”习近平说：“经济建设是党的中心工作。”经济建设是社会发展的“推进器”和“压舱石”，没有经济建设的保障，社会的进步也就成了空中楼阁。在2015年7月20日的中央政治局会议上，习近平强调，“十三五”时期“必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，创新和完善宏观调控方式，保持经济中高速增长，迈向中高端水平，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。” “彼不先审天下之势而欲应天下之务，难矣。”这是北宋文学家苏洵的重要论述。只有先审时度势，才能因势利导，借势发展。“天下之务”如此，经济建设亦如此。2015年5月27日，习近平在浙江召开的华东7省市党委主要负责同志座谈会上说：“‘十三五’时期是我国经济社会发展非常重要的时期，各级党委和政府要明大势、看大局，深刻把握国际国内发展基本走势，把我们所处的国内外发展环境和条件分析透，把我们前进的方向和目标理清楚，把我们面临的机遇和挑战搞明白，坚持立足优势、趋利避害、积极作为，系统谋划好‘十三五’时期经济社会发展。” 机遇和困难同在，发展和挑战并存。2015年7月17日，习近平在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会上，指出当前 “中国经济形势和运行态势总体是好的。经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出，新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量。经济发展前景仍然广阔，对此一定要有信心。”在7月20日的中共中央政治局会议，习近平又强调：“当前，和平与发展的时代主题没有变，我国经济发展进入新常态，我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。”“‘十三五’时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。” 有了对中心任务的定调，有了对了经济态势的把握，才能在此基础上大有作为。
图为：2015年5月25日上午，习近平在舟山城市展示馆了解舟山群岛新区规划。 三、补齐两个“短板” “十三五”期间将补齐民族间和地区间发展不平衡这两个“短板”，让各个民族、各个地区共同发展，保证在2020年全面实现第一个百年目标。 知不足然后能自反也。在全面建设小康社会的道路上，时刻自省自悟，方能取长补短，和谐发展。 “十三五”时期将对症下药，补齐经济发展的两个短板。 各民族共同发展才是真发展，党历来重视少数民族地区和的贫困地区的发展问题。毛泽东说：“农民情况如何，对于我国经济的发展和政权的巩固，关系极大。”习近平说：“小康不小康，关键看老乡”。2015年6月在贵州调研期间，习近平专门主持召开集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会，并明确强调，“‘十三五’时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。”“扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人，形势不等人。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。” “各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好‘十三五’时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。”基于此，习近平就加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”的具体要求，即切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力和切实加强基层组织。 各区域平衡发展才是好发展。全面建设小康社会就要发挥不同地区的比较优势，促进区域经济平衡发展。在长春调研期间，习近平重点关注了发展遇到新困难和挑战的东北老工业基地。习近平指出：“东北地区人口、资源、产业、人才、基础设施、区位等支撑能力很强，发展空间和潜力巨大。实施东北地区等老工业基地振兴战略10多年来，中央采取了一系列支持、帮助、推动东北地区发展的专门措施，各级各有关方面做了大量工作，促使东北老工业基地经济社会发展迈上新台阶。实践证明，党中央作出的实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策是正确的，东北老工业基地振兴的前景是广阔的。” “目前东北地区发展遇到新的困难和挑战，这其中有全国“三期叠加”等共性方面的原因，也有东北地区产业结构、体制机制等个性方面的原因。不能在困难和挑战面前束手无策、无所作为。要找准症结有的放矢、对症下药。”“无论从东北地区来看，还是从全国发展来看，实现东北老工业基地振兴都具有重要意义。振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，国家要加大支持力度，东北地区要增强内生发展活力和动力，精准发力，扎实工作，加快老工业基地振兴发展。” 习近平并就推动东北老工业基地振兴提出了着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生的要求。 要想提高木桶的容量，就要加长最短的木板。要想全面建成小康社会，就要补齐发展的短板，让各民族、各地区同奋斗共发展。 |
