中日韩合作秘书处杨厚兰：三国合作大于分歧 机遇多于挑战

中新社首尔10月26日电 (记者 吴旭)中国国务院总理李克强将于10月31日至11月2日对韩国进行正式访问，并于期间出席第六次中日韩领导人会议。三国领导人会议时隔三年再次召开有何意义？会议将传递哪些信息？中日韩自贸区谈判进展如何？在领导人会议即将召开之际，中日韩三国合作秘书处秘书长杨厚兰接受了中新社记者专访，就外界关注的问题阐述看法。

会议时机逐渐成熟

中日韩领导人会晤从1999年启动，并于2008年首次在东盟与中日韩(10＋3)框架外独立进行三方会晤，决定建立面向未来、全方位合作的伙伴关系，并将三国领导人单独举行会议机制化。该会议机制为促进三国之间政治互信、经济合作和人员交流等方面发挥了重要作用。

然而，由于日本政府于2012年单方面宣布钓鱼岛“国有化”，以及在历史问题上日益右倾，中日、韩日就领土与历史问题摩擦加剧，这一会议机制因此于2012年5月中断。

“中日韩领导人会议虽然三年没有召开，但三方对于何时重启会议一直保持着密切、认真地沟通。”杨厚兰表示，2014年下半年开始，中日和韩日间都出现一些良性互动。中日双方此前就处理和改善中日关系达成了四点原则共识，三国领导人也在不同场合有些互动。一步步随着双边关系出现向好趋势，三国领导人会议召开的时机也在逐渐成熟。

今年3月，中日韩外长会时隔三年再次举行，三国政府重申了对合作的重视，全面回顾了三国合作近年来取得的进展，规划了今后发展方向，并就在三国均方便时早日重启中日韩领导人会议达成共识。

“良好的双边关系是三国合作的重要基础，通过深化三国务实合作又可促进双边关系的发展。”杨厚兰指出，总体来看，中日韩互利合作还是机遇大于挑战。历史问题和领土争议问题给三国合作带来挑战，但三方合作涵盖广泛全方位利益，符合三国人民期待，更有利于本地区经济一体化建设。

为三国合作制定全面路线图

三国领导人会议时隔三年重新召开，会讨论哪些问题引发外界关注。回顾以往会议安排，三国领导人一般会就三国合作进展及共同关心的国际和地区问题交换看法，并在会后对外发表共同文件。

“领导人会晤会为三国合作制定全面路线图，这是三方合作的亮点。”杨厚兰表示，各方会就一些问题进行沟通，表达自己立场以期取得积极效果。“国家间有分歧不可避免，关键是怎样应对。能够顾及邻国感受，从正义角度处理分歧，这是最重要的。”

据杨厚兰介绍，三国目前已建立涵盖外交、科技、财政、环保、文化、卫生等19个部长级会议机制和50多个政府间合作机制，此外还有近百个民间合作项目。其中中日韩自由贸易协定(FTA)的磋商一直是三国合作最重要的议题之一。

自2012年底正式启动以来，中日韩自贸区谈判已进行了八轮，取得了稳步进展，但何时能够达成，目前还没有一个明确时间表。

“三国都展现了早日达成谈判的意愿，大部分条款已经达成共识，对其中有些条款还在进行研究，总的来看是在向前推进。”杨厚兰强调，三国领导人会议的召开将为自贸区谈判注入更多动力。尽快完成谈判不仅有助于东北亚地区经贸合作一体化，也会为区域全面经济伙伴关系(RCEP)作出重要贡献。

韩联社日前消息还指，三国领导人会议或会发表涉朝核问题联合宣言，三国正就联合宣言文案协调立场。对于朝核问题，杨厚兰指出，中方维护朝鲜半岛和平与稳定的立场是一贯的。六方会谈是通过对话协商解决朝核问题的有效平台，中日韩三国都是六方会谈成员，一直在为早日重启六方会谈不懈努力。

标志三国合作迈上新台阶

作为中日韩三国合作中层级最高的会议，中日韩领导人会议对推进三国合作的影响是深远的。“重启三国领导人会议，将标志着中日韩合作走出困境、步入正轨、迈上新台阶。”杨厚兰指出，此次三国领导人会议的成功举行，对改善三国有关国家间的双边关系、深化三国各领域合作、推进东亚一体化进程、维护本地区和世界的和平与发展都具有重要意义。

随着中日韩三国GDP在全球GDP中比重超过20%，三国贸易量接近世界贸易量的20%，中日韩三国已不仅是东北亚的中心，更慢慢成长为了名副其实的世界中心。同属东方文明，同为世界最重要经济体之一，三国的共同发展在世界格局中占据着重要地位。

“中日韩的合作不只是三国间的互动，还会产生诸多溢出效益。”杨厚兰认为，三国在区域内和区域外合作都会给世界带来改变，因此域外国家对三国合作有了更多期待。“中日韩理应携手为地区和世界经济与和平发展作出更大贡献。如果三国抓住契机，心往一处想、劲往一处使，不仅有利于本地区发展，还会使更多积极效果外溢。”

作为在此重要时刻出任秘书长职位的首位中国外交官，杨厚兰也指明了秘书处今后工作的方向。“我们将为三国合作提供全面协助，工作重点会放在推进三国全方位交流上。”杨厚兰表示，政治互信影响经济合作，推进政治互信和经济合作又需要坚实的社会和民意基础，这使得人文交流同样重要。(完)