权威部门详解“海绵城市”建设蓝图

打造中国生态型城市的一盘大棋——权威部门详解“海绵城市”建设蓝图

新华网北京１０月１９日电（记者韩洁）国务院办公厅日前印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》，吹响了全国推进海绵城市建设的号角。

“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”——指导意见勾画的未来生态型城市图景背后，是一盘需多个政府部门、市场和民众综合发力的大棋。住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委等多部门负责人１９日接受记者采访，为如何下好这盘大棋支招。

破解“城市看海”难题有了时间表

当前为何要推进海绵城市建设，住建部城建司负责人表示，这一部署正是为了解决当前饱受诟病的“城市看海”等问题。

这位负责人指出，我国城镇化建设中出现了开发强度高、硬质铺装多等问题，特别是屋面、道路、地面等设施建设导致下垫面过度硬化，改变了城市原有自然生态本底和水文特征，７０％以上的降雨形成径流，城市“大雨必涝、雨后即旱”，带来水生态恶化、水资源紧缺、水环境污染、水安全缺乏保障等问题。发达国家在城镇化过程中也曾出现过类似情况，通过及时调整城市规划建设理念，实施低影响开发模式、可持续排水管理、水敏感城市设计等，合理控制雨水径流，有效解决了上述问题。

党中央、国务院高度重视海绵城市建设。根据部署，目前各地正积极推进海绵城市试点，全国已有１３０多个城市制订了海绵城市建设方案，江苏、安徽、辽宁等省还发文在全省全面推进海绵城市建设。

此次国办印发指导意见为全国海绵城市建设明确了工作目标和具体时间表，提出通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响。将７０％的降雨就地消纳和利用。到２０２０年，城市建成区２０％以上的面积要达到目标要求；到２０３０年，城市建成区８０％以上的面积要达到目标要求。