连续两年减贫1000万人 各地扶贫攻坚各有“利器”

2012年12月29日至30日，中共中央总书记、中央军委主席习近平在河北省阜平县看望慰问困难群众。这是习近平在龙泉关镇骆驼湾村到困难群众唐荣斌家看望。新华社记者兰红光摄

2012年11月15日，十八届中央政治局常委与中外记者见面时，习近平总书记表示：“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。”

“各级党委和政府要增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感，做到有计划、有资金、有目标、有措施、有检查，大家一起来努力，让乡亲们都能快点脱贫致富奔小康。”2012年12月29日，党的十八大闭幕一个月后，习近平在河北省阜平县考察扶贫开发工作时如是说。

党的十八大以来，各地方在扶贫开发工作上创新思路、改进模式，不断寻求新方法、积累新经验，取得了积极成果。国务院扶贫开发领导小组办公室副主任洪天云在10月12日的国新办新闻发布会上介绍，2013年我国减少贫困人口1650万，2014年减少1232万人，连续两年都完成了减贫1000万人以上的目标任务。

在今年10月17日第二个中国扶贫日即将到来之际，人民网记者对十八大以来地方扶贫的新思路、新变化进行了盘点。

聚焦精准扶贫：

从“漫灌式”到“滴灌式”

“精准”是十八大后出现的与扶贫工作相关的高频词。随着现在我国的扶贫开发转入了巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段，中央提出了“六个精准”的扶贫新要求，强调扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。

谁来精准？发挥基层组织作用，贫困村贫困户联系全覆盖。2015年5月26日《人民日报》报道，在广西田阳县，新农村建设与基层组织建设“捆绑式”推进：壮大基层组织队伍，打通服务群众“最后一公里”。为缓解群众“办事难”，该县在相对偏远的中心村屯一线设立49个“农事村办”服务站，每个站点均有2名以上固定工作人员，乡镇干部定期服务，村干部坐班值班，为群众提供生产、文化、卫生、法律等各类服务。如今，公共服务中心已遍及各村、社区。

精准什么？“对准最贫困的村，扶持最困难的户，办好最急需的事”。干旱缺水是宁夏西海固地区贫困的主要原因。从2013年开始，自治区政府投资近40亿元，组织实施了中南部地区城乡饮水安全工程。据自治区扶贫办提供的资料，目前水源工程已经完工，配套连通工程正在加紧推进，41.5万群众已喝上放心水，明年可全面建成，能有效解决110万群众的吃水难问题。

怎么精准？扶贫专项方案系统出台，扎实推进扶贫工作落到实处。2015年7月28日的《人民日报》头版头条以《四川精准发力扶贫脱贫》为题，重点报道了四川省扶贫工作情况。四川设立贫困地区产业发展专项资金，支持民族地区推进15年免费教育，推广扶贫小额信用贷款……对照短板、瞄准靶心，基础、新村、产业、社会保障、财政金融等10个扶贫专项方案即将出台，目标、任务、资金、权责“四到县”，力促精准扶贫落到实处。