推进模式创新: 从“输血型”到“造血型” 2015年6月18日,习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会上指出,“扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务,已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人,形势不等人。”这意味着,攻坚阶段,各地区必须要研究采取更有力、更有效的过硬举措。 近年来,扶贫模式从“输血型”的资金投入为主,逐渐转变为“造血型”的结构发展为主。扶贫模式的创新,释放了干部,转变了群众,激发了贫困地区的内生动力。 产业扶贫已逐渐作为扶贫开发的主要手段。通过电商扶贫、金融扶贫等手段,贫困地区增强了内生动力,加速脱贫致富。安徽省委书记王学军在7月14日于蚌埠主持召开部分市委主要负责同志座谈会时指出,做大做强主导产业和各类服务业,加快推进农业结构调整,引领更多农户脱贫致富;大力开展大众创业、万众创新,对有创业需求和创业能力的贫困户,通过加大资金支持加快脱贫致富步伐。 宁夏回族自治区则结合地方特点,创新三大移民模式。通过实施生态移民、教育移民和劳务移民,帮助山区贫困人口,到引黄灌区和扬黄灌区定居就业,整合项目资金,配套基础设施,发展致富产业,确保搬得出、稳得住、逐步能致富。 湖南省则是将创新扶贫机制的重点放在了“法治化”上。湖南省委十届十三次全体(扩大)会议部署安排了下半年全省工作,审议通过了《中共湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议》。省委书记徐守盛在7月25日提出,省人大常委会要抓紧抓好扶贫立法工作,加强统筹协调,确保年内出台《湖南省农村扶贫开发条例》,把扶贫开发工作纳入法治化轨道。 天津市对甘肃藏区结对扶贫协作则更为侧重“扶智”。利用天津帮扶资金,实施对口帮扶甘肃藏区定向培养医学本科生项目。天津医科大学和天津中医药大学单列计划,提前招生,大幅降低招生分数线,破格招收文科生,已招收215名学生。今年,又增加天津医科大学临床医学院作为招生院校,2015-2018年四年再招收甘南州培养定向医学生200名。滨海新区出资2000万元,免费培养1500名藏区中职学生。天津南开中学从2013年开始设立“甘肃班”,每年招收40名兰州优秀初中毕业生。 习近平反复强调:“没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”当前,各级党委和政府打响的这场扶贫攻坚战,“攻坚利器”已从“鸟枪”换“炮”,以更精准、更果断、更多元、更高效的方式坚实迈向全面小康之路。 |
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