超28万营业执照被核发 “三证合一、一照一码”改革成效初显

下步聚焦企业活跃度

三部委相关负责人介绍说，目前，企业全部注册时间从改革前的平均26天缩短到14天，实现“一照一码”后，可缩短到3天，有的甚至“立等可取”。这对于每年几百万新增市场主体来讲，带来的时间价值、就业增加、资金使用效率都将是巨大的。

但改革远远未到完成时，为更好地释放改革红利，确保这项改革真正惠民利民，下一步，三部门将采取多种措施，努力创造更宽松、更公平的市场环境，更好服务大众创业、万众创新。

未来，工商总局还将继续充分发挥牵头作用，切实抓好改革的跟踪评估和统筹指导，会同税务、质检、发改等有关部门定期分析改革进展情况，总结经验，查找不足，及时发现问题并提出对策，完善改革措施，推动改革深入开展。

值得注意的是，三部委提到要努力提高新增企业数量和新企业的活跃度。具体措施包含放宽企业住所登记条件限制，简化企业注销流程，进一步优化简化审批流程，加大扶持政策落实力度，为小微企业和新设立企业的发展营造更加宽松的政策环境等。

而总理也曾特别对此有过一番经典的表述。年初在国家工商总局数据分析室考察时，该部门负责人向总理介绍了他们通过“大数据”分析得到的结论：去年新登记的企业和市场主体，超过60%保持活跃状态。

“这个数字不容易，但还要想办法提高它们的活跃度啊!”李克强在随后的座谈会上说，“我们不仅要降低创业门槛，让企业‘生’出来，还要避免形成‘僵尸企业’，要扶持它们，让它们活下来、活得好。”

李克强当时就表示，一些限制企业的许可证，无关紧要，但办理非常困难，卡得很严。他要求工商总局就此调查研究，对于那些不必要的许可证，该取消的坚决取消。

苏海南认为，中国的就业问题始终是世界上最大的难题之一，特别是每年700万的大学毕业生，还有1.6亿的农民工，以及淘汰落后、过剩产能的带来大量的下岗、失业人员，解决这些问题，需要推动大众创业、万众创新。（记者胡健）