救难民筹资金 世界银行等国际机构联手发债券

联合国、世界银行与伊斯兰开发银行１０日在秘鲁首都利马宣布，将共同筹集资金，以帮助中东和北非地区因战乱而流离失所的难民重建家园。

根据提议，资金筹集和使用分为两种形式。一是针对特定项目发行特殊债券，包括伊斯兰债券，以帮助难民重建家园；二是向中东和北非地区难民接收国提供低息甚至免息贷款。

暂时不清楚上述机构的筹资体量。相关方面已经成立一个工作组，专门研究筹资的细节条款，预计２０１６年２月提出实施路线图。

联合国秘书长潘基文当天在一份声明中说，当今世界面临二战以来最严重的人口被迫迁移潮，面对新形势，国际社会需要新方法。“世界银行……以及其他国际金融机构，加大对战乱地区的投入非常重要。”

世界银行行长金墉说，战乱导致超过１５００万人流离失所，大量难民涌入黎巴嫩和约旦等国，支持中东和北非地区是国际社会的共同责任。

“这需要相当多的资源，”他说，“任何一个国家或机构都无法单独承受。”

世界银行分管中东和欧洲事务的副行长哈菲兹·加尼姆则表示，中东与北非地区局势动荡，已经带来全球范围内的影响。

“这些影响不仅通过难民形式扩散，”他说，“还在恐怖主义（滋生）和石油价格波动中得以体现。”

加尼姆提到，大量难民涌入欧洲，使得人们更加关注叙利亚局势，实际上，也门和突尼斯等国的难民形势也相当严峻。

欧盟委员会的统计数据显示，今年以来，超过５０万难民和非法移民涌进欧盟。难民潮不仅给接受地带来巨大经济负担，也对当地社会秩序构成一定冲击和潜在威胁。（刘红霞·新华社特稿）