多城哄抢北京产业疏解项目 津冀产业承接园陷同质竞争

编者按：

京津冀地区的产业转移承接，是协同发展的一条主线。一年多来，三地政府部门彻底打破“一亩三分地”思维，联手推动一批重点项目落地，产业升级转移正在积极进行。本报即日起推出“京津冀产业协同周年考”系列报道，回望三地产业协同取得的突破性进展，并思考如何进一步发挥各自的比较优势，扬长避短，错位发展。

京津冀协同发展上升为国家战略的一年来，北京加快产业转移和非首都功能疏解，天津、河北主动承接。然而《经济参考报》记者调研发现，在相关规划文件尚未公布的情况下，“谁跑得勤快，项目就给谁”成了承接地“招商竞赛”的潜规则。盲目争抢导致产业承接园遍地开花，也出现项目布局无序，同质化、重复建设较多的现象。

相关人士表示，当前正值“十三五规划”的酝酿发酵期，在协同发展整体要求下，国家有关部门及京津冀三地，应对区域产业布局及分工协作进行整体谋划，划定功能分区，以规划引导重大项目转移和落地，避免走回“分散发展”的老路。

北京产业疏解遭遇明争暗抢

据公开资料显示，目前河北省省级以上开发区就达197家。这些园区大都打着“承接”概念赴北京招商，“僧多粥少”导致暗战频频。而这些产业承接园区大都缺乏清晰的产业发展定位，在规划上没有足够成熟的想法，对承接项目往往“饥不择食”。

北京市负责产业外迁的相关部门一年来感触颇深：从河北过来进行招商对接的产业园区可谓纷至沓来，“前脚刚送走一波，后脚又来了另一波，而且还是在同一个辖区内的。”

“我们在北京设立的项目招商对接办公室，隔壁就是另一个临近县的对接办。”河北省唐山市某工业区管委会负责人告诉记者，他们在和北京的一些产业项目对接时，经常会遭到“邻居”的明争暗抢。

这种无序对接让北京市中关村管委会的一位负责人颇感无奈。在他看来，这些产业承接园区大都缺乏清晰的产业发展定位，在规划上没有足够成熟的想法，对承接项目往往“饥不择食”。

北京某大型环卫项目原本计划落户河北省某县环保产业园。他们看中的是该县的区位优势和产业配套基础。“原材料基地和最重要的合作伙伴都在这里”。但临近的另一家开发区却执意通过领导施压，争取该项目到当地落户。在市场主导和行政干预的夹缝中，这家企业左右为难。