李克强近期常务会点出哪些稳增长“压舱石”

　　数据来源：国家统计局制图：陈晨

最新统计显示，8月中国进出口总值2.04万亿元，同比下降9.7%。其中，出口下降6.1%，与7月相比降幅收窄2.8个百分点，形势有所改善。但进口大幅下降14.3%，降幅比上月加深近6个百分点。

与此同时，8月工业生产者出厂价格指数（PPI）同比、环比分别下降5.9%和0.8%，降幅均继续扩大。截至8月，PPI同比连续42个月下降，环比连续20个月负增长。迈入2015年最后一季，面对经济下行压力加大，全年7%的增长目标仍需努力。

1.扩投资：突出“精准调控”

【数据】根据国家发展改革委网站披露的信息统计，截至9月27日，国家发改委共批复重大基建项目1.23万亿元，发布政府与社会资本合作（PPP）项目1.97万亿元，下达重点流域水污染治理投资计划46.25亿元，首次安排专项资金支持东北振兴重大项目前期工作5000万元。

当前，经济回稳动力和下行压力仍在相持，新增长动力孕育和传统增长动力减弱继续并存，影响经济平稳运行的不确定因素较多。前8个月，固定资产投资同比增长10.9%，增幅比上半年回落0.5个百分点。稳投资，成为稳增长的关键。

从前三季度看，中央预算内投资的下达进度明显加快——今年4776亿元中央预算内投资上半年已基本下达完毕，带动各类资金加大对“三农”、保障性安居工程、重大基础设施、生态环保和社会事业发展等方面的投入。新增的中央投资半个月内就下达到地方。

从9月7日至15日，短短9天时间里，国家发改委集中批复19个项目，合计投资近3200亿元，单个项目平均规模168.42亿元。公路、城市轨道交通等基础设施项目占据大头。

9月1日，扩投资的重磅政策发布——国务院常务会议明确，关系国计民生的港口、沿海及内河航运、机场等领域固定资产投资项目最低资本金比例由30%降为25%，铁路、公路、城市轨道交通项目由25%降为20%。

9月14日，十大举措打出“稳投资”组合拳——国家发改委主任徐绍史在全国促投资稳增长电视电话会议上强调“精准调控扩投资，积极作为稳增长”，通过迅速投放专项建设基金、促进重大工程开工建设、发挥企业债券积极作用等十条新举措把稳增长、促投资落到实处。

据国家统计局统计，今年前8个月基础设施投资增长18.4%，对整体投资的贡献率达27.7%，比去年同期上升5.7个百分点，是制造业、房地产、基础设施三大投资领域中唯一贡献率上升的领域，起到了“稳定器”的关键作用。在国家发改委副主任张勇看来，此轮投资更加注重定向精准、弥补经济社会发展的“短板”，区别于“强刺激”，“在整个经济增长中，投资的贡献不可磨灭。但是，我们坚决杜绝盲目投资”。

投资，是稳增长的重要“压舱石”。据国家发改委经济研究所预测，下一步，促投资政策持续加力有助于投资回稳，特别是加大地方存量债务置换力度、增加资产抵押贷款、加快专项建设债券下达、下调部分行业固定资产投资资本金比例等，将促进在建项目建设和新项目开工，房地产销售回暖也将向开发投资传导，整体投资有望逐步企稳。